意大利参议院于8月5日提出了由安科罗蒂议员(意大利兄弟党)发起的法案草案,对美容与美发行业进行重大改革:要求从业人员必须通过执业考试,新增行业正式认可的职业类型,延长培训时间,并对无证经营者处以最高可达5万欧元的罚款。
未来,想要成为美容师或发型师,必须先通过强制性执业考试,同时国家将加大对非法从业行为的打击力度,违规者最高可面临5万欧元的罚款。
这份议员提案旨在全面改革美容、美发及相关美业职业,首次将美甲和睫毛护理等新兴职业纳入规范管理。改革不仅意在更严格地规范庞大的美容产业,也将终结那些缺乏必要培训与资格、擅自营业的“家庭作坊”式从业行为。
法案的立法程序已正式启动,目标是在保障消费者安全的同时,为美业建立一个现代化、符合市场需求的法律框架,并帮助新入行者更顺利进入该领域。
该法案共13条,旨在更新已经过时的行业法规:美容师的相关法律可追溯到1990年,发型师相关法律则是2005年颁布。
正如提案议员指出的那样,这些年行业发生了巨大变化,美业如今的从业人数在意大利仅次于建筑业。
改革的双重目标是:
- (如美甲师、化妆师);
-
。
法案还重新定义了“美容活动”的范围,包括所有旨在提升心理和身体健康的服务,如皮肤色素植入(永久化妆、疤痕遮盖),但明确排除任何带有治疗性质的操作,这些仍专属于医疗与卫生专业人员。
这是本次改革的最大亮点。未来,成为美容师不仅需要完成培训课程,还必须通过国家执业考试才能正式上岗。
可参加考试的条件包括:
- 完成900小时的培训课程(分2至3年完成);
- 或在美业企业全职工作满1年;
-
或已拥有3年以上行业经验,或完成学徒合同并在行业内工作1年。
法案首次正式认可两个此前处于监管灰色地带的职业:
- (Onicotecnico):负责手足指甲的护理与修复;
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:包括化妆师(Make-up Artist)、睫毛嫁接、睫毛提升、染色等专家(俗称 Lash Maker)。
这两类职业需完成至少600小时的大区认证培训课程。
处罚力度大幅提高:
- :罚款由原来的500–2000欧元提升至5000–50000欧元,并可能被勒令停业1至2年;
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:罚款由原来的250–5000欧元提升至3000–10000欧元。
在严重情况下,还可依据《刑法》第348条(非法行医罪)追究刑事责任,刑罚包括最高6个月监禁或10000–50000欧元罚款。
各地区需更新课程内容,增加等科目。
有3年以上经验的美容师可参加“肿瘤美容专家”(SEO)培训,为接受癌症治疗的人群提供专业支持。
美发店和美容中心可将工作位(椅子)或护理室(房间)出租给已获资格的专业人士。这种模式在国外已较为普遍,有助于降低新入行者的创业成本,促进业内合作与灵活就业。
这项改革被视为意大利美业的“全面升级改造”,旨在提升服务质量,强化职业认可度,同时对非法行为形成强有力震慑。


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