法国宪法委基本认可新防疫法

【欧洲时报来米编译】8月5日，法国宪法委员会宣布审核通过防疫法案，包括扩大健康通行证使用范围、强制医护接种疫苗等最具争议条款在内的众多条款被认可，但隔离确诊病人、解雇拒绝强制接种的短期合同（CDD）职工等条款被驳回。

据法新社报道，法国总理卡斯泰对宪法委的决定表示赞赏，称接下去“可以全面展开抗疫策略了”。法国卫生部长韦朗则说，“没有人会因健康通行证问题不能看病”。以下是宪法委员会认可的和驳回的主要条款。

健康通行证

有关健康通行证的内容是法案最具象征意味、引起最大争议的条款。法案规定，从8月9日起，健康通行证（证明持卡人已经完全接种疫苗、新冠检测结果呈阴性或染病后已经康复）的使用范围将扩展到咖啡馆、餐馆、飞机、长途火车、长途汽车、博览会、研讨会和专业沙龙。

宪法委认为，从保护健康和维护个人自由的平衡的角度看，在娱乐场所、餐馆和出售酒精饮料的场所检查健康通行证是合法的。

宪法委同样认为，在省内疫情恶化的情况下，进入超过省长规定的一定标准的商业中心需要检查健康通行证，这种做法也是合法的。宪法委认为，当病毒传染严重到一定程度时，在保证民众能获得必需品和获得必须服务的前提下，省府可以下令关闭商业中心。

医院和养老院也要查健康通行证

到医院和养老院探访住院病人和养老院老人也须出示健康通行证；病人到医院看病，如果不是急症也要出示健康通行证，但同时规定检查健康通行证“不能阻碍病人接受治疗”。接近宪法委员会的一个信息源透露，这个决定留给了医护人员作酌情评估的空间。

医护人员强制接种疫苗

宪法委认为，医护人员和其他接触脆弱人群职业的从业人员强制接种疫苗，这是一种“进步的”做法。法案规定，医护人员最晚在9月15日必须证明已接种一剂疫苗，同时要有期限有效的新冠检测证明，证明没有感染病毒；最晚到10月15日必须证明完全接种两剂疫苗。这个规定得到了医务人员代表的认可，尤其是医生从业工会、医院联合会和医疗-福利机构联合会的认可，但为某些工会所反对。团结工会联合会（SUD）和劳工总会（CGT）已经号召发动全国性罢工，反对强制接种疫苗和健康通行证。

不隔离确诊病人

宪法委认为，强制隔离感染的病人10天既不必要，也不容易执行，而且不相称，因为这是一种剥夺自由的措施，并且不是以行政部门和司法部门评估为基础的有具体针对性的措施。

法案原来规定对确诊病人实施10天隔离，一旦新检测结果呈阴性可以结束隔离；隔离期间可以在每天10点到12点之间离开隔离地点出门；如果有紧急情况或必须出门，隔离病人也可以在其他时间段出门。

不能解雇短期合同职工

宪法委员会认为，某些行业职工上岗必须出示健康通行证；如果没有健康通行证，雇主可以暂停合同、不发工资。但是，雇主不能因为员工没有健康通行证，在合同到期前解雇短期合同职工或替工。理由是，这么做实际上是依照职工工作合同的不同而对他们作区别对待，不同的合同和遏制疫情没有任何联系。