【欧洲时报夏洛特、原野编译报道】法国大区议会和省议会选举周日（27日）进行第二轮投票，此前被民调看好的极右国民联盟（RN）未能在任何大区胜选。
除了选举结果外，更引人关注的是当天投票的弃权率仍高达65%。而在一周前20日的首轮投票中，弃权率更是达到66.74%，创下历史纪录。让法媒纷纷高呼：法国人对投票失去了热情！
法国《费加罗报》和Franceinfo新闻网站委托Odoxa-Backbone调查公司所作的最新民调显示，半数弃权选民表示，不去投票是因为“不信任”也“不关心”选举，其中24%的人称“对政治不感兴趣”，17%的人认为“大区选举没意义”，13%是因为“没有中意的竞选纲领”。而另有16%的选民则是因为技术性原因没有去投票：其中5%的人表示根本不知道有选举，12%没有收到竞选纲领、候选人名单和投票时间地点等信息。年轻人不愿投票。
6月20日，法国大区和省议会选举第一轮投票开始，法国戛纳选民们在投票站进行投票。（图片来源：视觉中国）
专家：“教育普及的成果”
据Franceinter电台报道，不同年龄层的弃权率大不相同。越年轻弃权率越高。在首轮选举中，18~24岁群体的弃权率高达87%，25~34岁群体弃权率83%。
为何年轻人不去投票？23岁的企业管理人员Clarisse向《费加罗报》表示：“大区选举？我压根不知道这是啥，也不知道有什么意义。”
27岁的餐饮业从业者Alexandre说：“投票的时间、地点、给谁投、为啥投，我都不知道。我觉得这选举和我一点关系都没有。”
另一些年轻人则表示，“完全不明白大区选举对法国政治、社会的影响，不知道意义何在”。
至于那些投票的年轻人，大部分人都承认，是出于“履行公民义务”的原因才投的票。25岁的Lucie表示：“我去投票是因为选举权是珍贵的公民权力，尤其对女性来说。而且，如果我不投票，那我就无权抱怨或为我的国家感到自豪。”
18岁的Anne强调，投票不止是单纯的公民义务，“投票权是女性通过斗争才获得的权力”，投票是“为了未来，为了做出改变”。
此外，《费加罗报》指出了非常有趣的一点：在所有投票的年轻人中，竟没有一个人是真正为了大区和省内事务而投的票。
对于年轻人的超高弃权率，巴黎西郊圣日耳曼昂莱政治学院（Sciences PoSaint-Germain-en-Laye）校长布拉科尼耶Céline Braconnier指出，为大区议会和省议会选举投票的主要是一些政治化的年轻人，大多来自极度重视公民文化的家庭，因此，即使他们并不完全了解选举的相关信息，也会出于习惯去投票。而不投票恰恰是“教育普及的成果”，布拉科尼耶解释说，“上的学越多，就越拒绝去做无意义的事，这是我们在学校学到的。”与将投票看作“公民义务”的老年一代相比，“年轻人并不会因为不去投票而感到自责。”
是否应该强制投票？
虽然选举的弃权率在不断上升，但弃权这一行为却并没有被法国人所接受。91%的受访者将弃权看作是“公民与政治生活的决裂”的信号；86%认为弃权是危险的“警报信号”；73%认为高弃权率“令民主制度让人担忧”。
那么，既然投票如此重要，是否应该立法强制投票？
实际上，在法国的邻国比利时，投票就是强制性的。比利时法律规定，所有登记在册的选民都必须参与投票，否则将受到相应惩罚。
具体来说，一个未投票的选民可被和平法官（jugedepaix）质询，若法官在核实后确认选民不是无故弃权，则将不会对其作出判罚；否则，选民将接受警察法庭（tribunal de police）的审判（不可上诉）。一般来说，首次无故弃权会被处以40至80欧元的罚款，若屡教不改，罚金可涨至80至200欧元。若在15年内无故弃权4次，该选民将被从选民名单上清除，为期十年内，在此期间，该人不能在公务机关获得升职、任命或表彰。
不过，比利时媒体报道，这种处罚并不常见。自2003年以来，没有任何一个比利时公民因为弃权遭到法律处罚。
就法国而言，尽管法国人极其重视选举这一民主生活，Odoxa-Backbone的民调却显示，65%的受访者反对强制投票。但与此同时，法国人想出了另一种或可提高投票率的解决办法：78%的受访者赞成在互联网时代与时俱进，开放网上投票。
当“民意代表”不再代表民意
自2017年以来，法国选举史上创下的一连串弃权率纪录：2017年5月创总统选举史第二高纪录（二轮25.4%），同一年6月议会选举（首轮51.3%、二轮57.3%），2020年3、4月市镇选举（二轮58.4%），上周日大区选举（二轮66.7%）算是“补齐”了全部选举的弃权纪录。
法国智库政治创新基金会（Fondapol）主管、巴黎政治学院（SciencesPo）政治学教授瑞尼耶（DominiqueReynié）近日对此作出了详细分析，概括起来就是“民意代表代表不了民意”，导致选民投票意愿日渐低下，而且这种情况其实已持续了半个世纪。
而且，今天的法国人不光对政治选举意兴阑珊，很多时候对职工代表或学生代表选举都漠不关心了。
民意表达“去制度化”——激进分子靠非常手段左右施政
瑞尼耶称，如今人们表达反对的声音或对公共利益的讨论有“去制度化”（désinstitutionnalisation）的趋势，喜欢用非常手段而不是通过选举民意代表来争取自己的权益，最具代表性的就是以强占、阻路等方式迫使政府放弃规划的“占领运动”（zadisation）。这些只能代表少数人意见的团体或边缘组织，甚至只是一场短暂的运动，依靠暴力、媒体造势或偶发事件推波助澜，摇身一变成了“民意的代表”。
瑞尼耶举例说，在环保团体的鼓吹下，如风力发电场等打着“环保”名号的项目不经征询民意就被强行推出，这些项目的减排效率有多高还不确定，但法国的自然风光和无数法国人的生活就不可逆转地被改变了。他还提到针对畜牧农的动物保护分子、大学校园里自持有监督权力的“觉醒”（woke）派、摧毁农作物的反转基因斗士等等。
通过这样的方式，这部分人能把自己的意识形态灌输给人们，达到目的，而这些行为却不受惩罚，无论是左派、右派或是现时的政府，似乎都在默许这样的做法。
真正民意无法影响当局决策
另一方面，真正的民意又左右不了当局的决策。延宕半个世纪的南特朗德圣母机场计划，经过无数的征询、在公投都赞成的情况下依然流产。又比如，政府成立公民气候公约委员会，听取民意提出环保法入宪公投，但最后时刻又因为参议院多数派拒绝而不得不放弃。
这样的例子还有政府一直不肯遵从选民的意愿，加大打击罪行的力度；法国人一直呼吁政府收紧移民政策，但无论哪一个党派上台始终都充耳不闻。
瑞尼耶说，其实这种“去制度化”的现象在上世纪70年代就开始，如今借助网络平台和形形式式的抗议示威便如虎添翼。无论是投票给反建制党派、弃权、投白票，还是如黄衫军那样宣传“决不参选”，都显示出选民不再对“制度化”选举抱有期望，而这对法国的民主制度绝对是一大挑战。
欧洲时报微信公众号：oushi1983
（编辑：赵筱）
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