审计法院盘点疫情危机应对

【欧洲时报王简编译】法国审计法院（Cour des comptes）3月18日发布年度报告，对疫情危机作出总结，认为国家缺乏应对突如其来危机的准备，尤其是在医疗和教育方面，最后靠广泛的动员才对危机作出必要回应。传统上审计法院重点做的金融总结今年延期一个月发布。

审计法院的报告认为，总体上看各公共部门对危机缺乏预见，反映出这些部门对危机管控、准备一贯缺乏重视。报告尤其关注医院、特别是医院重症部，对学校依靠数码工具保持教学的连续性，对无家可归者在疫情期间的照顾问题，对社会在资金上的互助机制，对危机给法国铁路公司带来的影响，以及失业保险的资金状况等问题。

报告称，“大多数情况下，危机预警机制缺乏：学校缺少维持教学连续性的预案，医院重症部法国铁路公司都没有应急方案”。医院重症部准备工作不足，特别是装备缺乏，尤其是地区差异太大。学校教学靠着数码工具，通过远程教育很快得以继续。但这些工具有局限性，特别是那些年龄较小的学生，还有残疾学生，光靠这些工具不能保证教学质量。

相反，报告赞扬了行政部门第一次封城时协助留滞海外法国人回国的工作，不仅有效，而且资金花费控制有效。报告也赞扬了医院、税务部门和失业保险联合管理机构（Unédic）的动员能力，保证服务，即时调整相关规定。

从资金层面看，国家付出了沉重代价应对危机，按政府的说法已花费了1600亿至1700亿欧元，但审计法院认为某些花销的效率有待商榷，比如在接待无家可归者方面支付的费用。

报告认为，在疫情支出方面要加强监控，比如针对企业的团结基金机制，去年一年的成本为120亿欧元。

报告称，危机暴露了某些公共服务机构的资金支持能力不足，导致比如医疗机构的强化护理和重症抢救能力不足、铁路服务遭受结构性的动摇。

除了与疫情相关的工作外，审计法院也关注到公共行动的其他领域。它对法国各工商会和各手工业协会的用处提出质疑；认为在促使所有人都有一个银行账户方面还有很多工作要做；认为地方政府在水资源和公共照明的管理方面存在不足。

（编辑：夏雨）