11月12日（周四），法国参议院共和党籍议员Christine Lavarde（来自Hauts-de-Seine省）在介绍参议院财政委员会对2027年财政预算案的立场时表示：“我非常重视规则的稳定性。”她强调，不应该改变已经启动的经济投资项目所适用的税收规则，并特别提到了LMNP（非职业性带家具出租）的税收政策。
根据政府提交的2027年财政预算案第7条，如果房东选择实际税制（régime réel），而不是简化税制（micro-BIC），其LMNP出租房的年度折旧抵扣将受到限制：每年不得超过房产购买价格的2.5%，同时每个纳税家庭每年最高不得超过7000欧元。对于旅游带家具出租房（meublés de tourisme），相应上限则为1.5%和5000欧元。
所谓折旧抵扣，是指房产每年因使用而产生的价值损耗，房东可以将这部分金额从出租收入中扣除，从而减少应税收入。
第7条还规定，从2027年起，当年无法抵扣的折旧金额将不能再结转至下一年度。法国国民议会曾于10月底删除这些规定，但由于议员随后否决了预算案中的收入部分，政府最初提交的版本最终被送交参议院审议。
2026年10月1日前已出租的房屋拟保留原有税收待遇
相比改革本身，LMNP税收政策不断变化所带来的不确定性，更令投资者担忧。会计服务平台JD2M的法律顾问Baptiste Bochart指出，近年来，LMNP制度下的税收优惠已经多次被削减。他表示：“进行出租房投资时，您通常是按照15年或20年的周期制定计划，但中途却不断改变规则！”
这一担忧也得到了参议院财政委员会总报告员Christine Lavarde的认同。11月12日上午，委员会通过了她提出的一项预算案修正案，规定LMNP房产折旧抵扣上限，以及禁止未抵扣折旧结转至下一年度的措施，不适用于最迟于2026年10月1日已经开始的LMNP出租项目。
具体而言，新改革将只适用于2026年10月1日之后才开始出租的带家具住房。此前已经投入出租的房屋，只要产权人不发生变更，就可以继续按照现行规定进行折旧抵扣。Christine Lavarde在修正案说明中解释，如果将新规同样适用于现有LMNP出租房，将改变投资者原本制定的会计和财务计划，可能对他们造成不利影响。
育儿零息贷款拟扩大至每次新生儿出生
参议院财政委员会还对预算案第7条中的另一项措施提出修改，即设立育儿零利率贷款（PTZ parentalité），帮助家中有3岁以下儿童或正在等待宝宝出生的家庭购买住房，即使这些家庭此前已经享受过PTZ，也可以申请。
不过，政府原方案规定，每个符合条件的家庭只能申请一次育儿零息贷款。Christine Lavarde认为，这一限制并不合理。她在修正案中指出，第二个或更多孩子的出生，同样会给家庭住房带来新的需求，家庭可能需要购买面积更大的住房。她在接受媒体采访时表示：“每迎来一个孩子，都会出现同样的住房问题。”
因此，委员会通过的修正案建议，允许家庭在每次迎来新生儿时再次申请这项育儿零息贷款，包括第二个、第三个及之后出生的孩子。Christine Lavarde解释称，既然这项措施的目标之一是促进出生率回升，就应该让家庭能够更加容易地扩大规模，而不应将贷款申请次数限制为一次。
APL住房补贴冻结问题暂时没有修改
至于2027年住房补贴（APL，个人住房补助）是否取消自动通胀调整的问题，Christine Lavarde表示，目前参议院财政委员会尚未提出修改建议。根据2027年财政预算案第74条，2027年APL将不再按照通胀水平自动上调。她解释称，负责为这项住房补贴提供资金的“领土凝聚力”预算项目（Cohésion des territoires），已经在上周获得参议院财政委员会通过，负责该项目的特别报告员也没有提交任何修正案。
2027年财政预算案将从11月20日（周五）开始进入参议院全体会议审议阶段。
来源：Capital
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