出具虚假报告1506份！西藏一机构涉嫌刑事犯罪

日喀则市某机动车检验检测机构

出具虚假排放检验报告行刑衔接典型案例

（自治区公安厅、自治区生态环境厅联合发布）

一、案情简介

2025年4月，西藏自治区生态环境厅、日喀则市生态环境局及江孜分局开展跨层级联合专项执法检查，现场核查日喀则市辖区某机动车排放检验机构发现，该机构违反机动车排放检验技术规范，对法规、标准明确要求开展OBD车载诊断系统检测的在用机动车，未按规范实施对应检测项目，直接出具机动车排放检验合格报告。历时近4个月的全覆盖核查，查实该机构长期存在应检未检的违法行为，累计出具虚假机动车排放检验合格报告1506份，涉嫌刑事犯罪，依法启动行刑衔接移送程序，将案件线索及初步证据移送公安机关。

二、查处情况

（一）刑事司法处置阶段公安机关对该线索依法立案侦办，查明该机动车排放检验机构为牟取非法利益，自2024年6月至2025年12月期间，违反检验技术规范和检测程序，采用作弊手段，为1506辆尾气达标的机动车出具虚假合格检验报告，严重破坏大气污染防治监管秩序的违法犯罪事实，并以涉嫌提供虚假证明文件罪移送检察机关审查起诉。

检察机关经全面审查案件事实、证据及情节，综合考量认罪认罚、整改纠错、危害后果、主观恶性等因素，认定该案嫌疑人犯罪情节轻微，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定，作出相对不起诉决定。依据行政执法与刑事司法衔接法定要求，检察机关同步制发检察意见书，将全案卷宗材料移送日喀则市生态环境局，建议依法追究涉案机构行政违法责任。

（二）行政立案查办与司法证据转化阶段

日喀则市生态环境局接收检察移送案件材料，对刑事侦查固定的证据予以转换使用，同步开展现场复核和补充取证工作。经查实，该机构在机动车排放检验经营活动中，未落实检验规范要求，累计对近千辆机动车实施OBD应检未检并出具合格报告，违法事实清楚、证据确凿。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款及西藏自治区生态环境行政处罚裁量基准相关规定，对涉案机构作出没收违法所得、并处罚款的行政处罚决定。同时，依法向市场监管部门移送违法线索，纳入失信联合惩戒名单实施信用监管。将行政处罚结果、整改落实情况书面反馈检察机关，完成行政执法与刑事司法双向衔接工作闭环。

三、案件启示

（一）持续深化行刑双向衔接机制建设。各有关单位要以该案为典型示范，严格落实“刑事追责、行政处罚、信用惩戒”一体推进工作模式，落实生态环境行政执法与刑事司法双向衔接机制，有力有效推进试点工作，健全线索移送、证据共享、联合研判、反向衔接、结果反馈机制。

（二）健全常态化行业监管与内部管控机制。全区各类机动车检验机构要以案为鉴、以案明责，全面梳理检测流程漏洞，完善内部审核、岗位制约、全程留痕制度，严格执行机动车排放检验国家标准、技术规范，坚决杜绝应检未检、虚假检测、篡改数据、违规出证等违法行为，切实规范检验检测市场秩序，维护生态环境监管公信力。

来源：西藏生态环境保护