意大利政府起诉威尼托临终法案 执政联盟内部现分歧

【欧洲时报11月6日李朔编译】意大利政府近日对威尼托大区医疗协助自杀法案提起违宪诉讼，这一中右翼大区通过的法案，正引发执政联盟内部分歧。

部长会议意见分化

意大利《24小时太阳报》报道，部长会议作出这项决议时，距离向宪法法院提交诉讼的法定期限仅剩数日。联盟党在部长会议上处境难免尴尬：被诉法案恰恰出自该党人阿尔贝托・斯特凡尼执掌的大区。副总理、联盟党党首马泰奥・萨尔维尼既未参与相关讨论，也没有参加投票。大区事务部长罗伯托・卡尔代罗利则明确反对本次起诉，主张该法案属于制度性法律，仅在现行有效法律框架内划定指引准则。

相关讨论和立场分歧不只存在于联盟党内部。部长会议讨论时，副总理兼外交部长安东尼奥・塔亚尼要求把一项观点写入会议记录：应由议会专门立法对此作出规范。该议题十分敏感，需要全国统一法律，防止各大区陆续出台法案、相互矛盾，同时落实宪法法院的相关裁定要求。

这项决定其实早有风声。此前，政府已经对托斯卡纳、艾米利亚-罗马涅、撒丁岛三大中左翼执政大区的生命终末期法案提起违宪诉讼。而威尼托的医疗协助自杀法案，得到中右翼重量级人物、前大区主席卢卡・扎亚（现任大区议会议长）强力推动。

不过本次部长会议的基调由总理梅洛尼定下：无论大区由中左翼还是中右翼执政，政府标准一视同仁，核心原则始终是“该议题的立法权归属议会”，而非行政部门，也不是各地方行政区。而副国务秘书阿尔弗雷多・曼托瓦诺一贯反对医疗协助自杀，其立场也对本次决策形成明显影响。

威尼托大区负责人坚称法案合宪

扎亚在政府提起诉讼后表态，“我充分尊重部长会议作出的决定，这是宪法赋予政府的权力，政府认为大区法规存在违宪疑点时，有权向宪法法院提出诉讼。同样，联盟党代表选择不参与投票，也完全合法合理。就我个人而言，我坚定维护威尼托大区议会作出的这项选择，我本人也曾支持并投下赞成票。”他同时希望，这场新的宪法争议能够推动议会直面该议题，不再继续搁置。

威尼托大区主席阿尔贝托・斯特凡尼也对部长会议决定作出回应。他表示，从法律层面来看，大区议会通过的这份法案能够经受宪法法院的审查。理由是该法案与其他大区已遭宪法法院要求修改的同类法案存在本质区别，法案内新增的诸多修订条文都遵循生命优先原则，这一点足以佐证。威尼托大区之所以能达成跨党派共识，正是依靠执政阵营提交的修正案，其中10条修正案由斯特凡尼本人起草。修正案核心内容包括：增设姑息治疗医师强化意见机制、设立由大区政府任命的大区生物伦理委员会、优先保障姑息治疗供给、对申请协助自杀的患者充分告知姑息治疗选项。

（编辑：李石）