法国居留证申请积压达93万份，内政部长承诺采取措施改善处理速度

在法国，居留证申请处理缓慢的问题持续困扰着大量外国居民。由于各省政府（préfectures）积压的申请数量不断增加，内政部长Laurent Nuñez表示，将继续推进已经启动的改革措施，以改善目前的状况。政府正在考虑于2027年采取新的措施，但行政部门目前仍面临沉重的工作负担。



2026年11月2日（周一），法国内政部长Laurent Nuñez在国民议会法律委员会审议2027年预算案时，就居留证申请处理困难的问题作出回应。据TF1 Info报道，面对议员关于各省政府积压案件的质询，Laurent Nuñez表示，减少待处理申请数量是政府的一项“重要优先任务”。

根据内政部公布的数据，截至2026年4月，法国共有93万份居留证申请等待处理。面对这一情况，法国政府此前已经加强了负责审核申请的行政部门人员配置。Laurent Nuñez承认，已经采取的措施尚未能够解决所有积压问题。他表示：“积压数量正在下降，但仍然很大。”不过，他没有公布截至11月的最新积压数据。

为了应对大量积压申请，法国政府于2026年4月公布了一项计划，拟招聘500名临时工作人员，协助各省政府处理居留证申请。政府还拨出200万欧元，用于支付员工加班费用，以提高相关部门的案件处理能力。

在国民议会接受议员质询时，Laurent Nuñez表示，政府可能在明年继续实施这一计划。他指出：“2027年，我们可以再次采取同样的措施。”他认为，这项举措此前发挥了“非常大的作用”。内政部长还提到了已经实施的几项行政简化措施，包括自动延长申请审核延期证明（attestation de prolongation d’instruction）的有效期，以及将生物识别指纹信息的有效期限从5年延长至10年。

大量申请积压可能对合法居住在法国的外国居民日常生活造成直接影响。如果居留证已经到期，但政府尚未作出新的审批决定，部分申请人可能面临无法继续工作、无法领取社会福利，或难以证明自己在法国合法居留等问题。

法国权利保护专员（Défenseure des droits）在2026年7月17日发布的一份报告中指出，居留证的平均签发时间已经从2019年的78天延长至2023年的110天，增幅达到41%。

对于居留证续签，内政部公布的数据显示，2025年的平均处理时间为117天。同一份报告还指出，2025年，该机构收到的涉及外国人权利问题的投诉占全部申诉的41%，而2019年这一比例仅为10%。

居留证申请处理困难不仅涉及各省政府工作人员不足的问题，也与线上行政平台的运行故障有关。目前，外国居民可以通过法国外国人行政数字平台ANEF（Administration numérique pour les étrangers en France）办理多项居留手续。

2026年5月5日，法国国务委员会（Conseil d’État）责令政府修复该平台存在的多项技术问题，特别是部分用户无法在线提交、修改或补充申请材料的情况。根据需要落实的不同措施，行政部门获得了6至12个月的整改期限，以确保用户能够真正使用线上行政服务办理相关手续。

这些平台故障不仅影响新申请人，也涉及已经在法国居住多年的外国居民，其中包括部分持有10年期居民卡（carte de résident）的人员。

来源：Observalgerie