Livret A存款上限提高至3万欧元的提议遭否决，政府或另辟蹊径重新考虑

法国国民议会此前曾在委员会审议阶段通过一项提案，计划将 Livret A 储蓄账户的存款上限从22,950欧元提高至30,000欧元，但该提案最终在国民议会遭到否决。不过，这项措施可能以另一种形式重新提上议程。法国政府希望通过提高存款上限，为高中翻新工程提供资金。



未来几个月，Livret A 的存款上限是否会发生变化？这正是左翼政党“不屈法国”（La France insoumise）此前提出的法案所要解决的问题。该党希望将目前22,950欧元的存款上限提高至30,000欧元。这项由 Eric Coquerel 提出的法案，曾在他本人担任主席的财政委员会获得通过。然而，在10月16日国民议会审议2027年财政法案期间，该提案最终遭到议员否决。

预算报告员、共和党（LR）议员 Philippe Juvin 表示，尽管财政委员会此前支持提高存款上限，但银行业对此提出了保留意见。因此，法国政府和国民联盟（Rassemblement national）均反对这项提议。

这项提案是否就此失去机会？未必。据媒体 Presse-Citron 援引《Les Echos》10月29日的报道，法国政府可能重新考虑将 Livret A 的存款上限提高至30,000欧元，以筹集高中翻新所需资金。法国政府此前已承诺回应学生群体的不满，但相关措施需要找到新的资金来源，同时又不能进一步恶化公共财政状况。目前考虑的方案之一，是通过 Banque des Territoires 向地方政府提供低利率贷款。该机构隶属于法国存托银行（Caisse des Dépôts）。

不过，这一方案远未形成共识，银行业和法国经济部均对此持保留态度。原因在于，Caisse des Dépôts 已经为许多地方公共项目提供资金，同时还支持核能产业和社会住房建设。法国经济部认为，该机构目前承担的任务已经很多，没有必要进一步增加其负担。

法国银行联合会（Fédération bancaire française）也表达了反对意见。该机构表示：“提高 Livret A 的存款上限，相当于增加公共支出，使持有 Livret A 存款最多、经济条件最好的储户受益，却不利于那些投资于能源转型的人。”

据《Les Echos》报道，10月28日周三，法国总理府（Matignon）与经济部举行了一次会议，Caisse des Dépôts 也参与其中。不过，截至目前，会议尚未就此作出决定。

反对提高上限的理由之一，是这项措施可能导致公共财政收入减少。法国经济部指出，Livret A 的存款利息享受免税待遇。如果通过这一渠道筹集更多资金，并向地方政府提供大量贷款，公共财政可能因此承担额外成本。

银行业则关注另一项问题：这类受监管储蓄产品的利息成本较高。与需要缴税的普通储蓄账户相比，Livret A 给银行带来的资金成本要高得多。《Les Echos》指出，这也是银行反对提高存款上限的原因之一。法国银行联合会（FBF）新任主席、同时担任 Crédit Agricole 主席的 Olivier Gavalda，认为提高 Livret A 存款上限是一个“非常糟糕的主意”。

根据法国央行（Banque de France）的数据，目前只有15%的 Livret A 账户存款余额超过22,950欧元的现行上限。提高存款上限的提议虽然尚未获得通过，但不排除未来以其他形式重新实施的可能性。与此同时，Livret A 的利率也可能在2027年迎来调整。今年8月1日，其年利率已从1.5%上调至1.7%。随着通胀变化，利率未来可能再次上升，甚至有望在2027年达到2.60%。如果利率上调，相关成本将由银行承担。