【欧洲时报10月26日李朔编译】意大利政府正在酝酿新一轮预算案，其中，一项备受关注的计划是向老年人发放医疗补助卡，符合收入条件的75岁以上老人有望获得300至500欧元补助，该措施资金规模有望达到25亿至28亿欧元。
方案细则仍待敲定
综合意大利《24小时太阳报》、安莎社报道，这项福利卡面向老年群体，用以承担国家公共医疗体系不予报销的医疗开支。该构想主要由意大利力量党推动，并在最新一轮预算法案高层会议上获得各方认同。其核心思路是向因年龄原因更多需要自费就医的人群发放一笔定额补助。
目前，补助门槛、受益人群范围及发放金额均尚未敲定。政府还在与欧盟就财政灵活性及能源保障条款的适用方式进行谈判，这些问题也将影响整个预算案的资金安排。
根据目前讨论的方案，政府可能设立一项规模较大的专项基金，向收入低于特定门槛的75岁以上老人发放300至500欧元补助。若收入门槛设定在5万欧元，受益人群将近700万人。年收入3.5万欧元以下约有560万老年人，年收入不足2.9万欧元的老人则为480万人。
最终补助金额将取决于专项基金的总规模以及纳入补助范围的人数。
养老金改革相关议题仍存变数
这套机制相当于把医疗返现设想调整为更易于落地的模式。原本的医疗返现构想，是由公共资金预先垫付医疗支出，而现行减税抵扣要等到下一纳税年度才能兑现。此外，直接向受益人发放补助，能够惠及低收入群体：这类人群个税税负低，常常因为没有足够的个人所得税应纳税额，无法享受税费抵扣政策。
意大利力量党经济负责人毛里齐奥・卡斯科介绍，福利卡可报销的项目包含牙科诊疗、义齿、居家照护服务、药品以及医保个人分担费，政策目标是把资金直接用于帮扶老年人与弱势群体。
在医疗补助方案逐步推进的同时，养老金改革相关议题仍存变数。意大利副总理马泰奥·萨尔维尼重申，废除《福尔内罗法》仍是联盟党的核心诉求，即将法定退休年龄从目前的67岁至少下调3年。他表示：“对我而言，这是优先事项。”
医疗领域的其他措施也在酝酿之中，包括提高医疗器械支出上限，以减轻现行回款分摊机制给相关企业带来的负担。意大利卫生部副国务秘书马尔切洛·杰马托表示，政府计划在新一轮预算法案中增加国家医疗基金的资金。
（编辑：李石）
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