人口老龄化加剧 意大利2025年在职人员与领取养老金人数几乎持平

【欧洲时报10月26日李朔编译】意大利手工业和中小企业协会（CGIA）研究办公室的最新数据显示，2025年意大利就业人口2410万人，养老金发放量约2320万份，近乎一名劳动者对应一份养老金。而在上世纪80年代，这个比例还是三名在职人员对应一份养老金。分析预计，未来几年这一局面还将进一步恶化。

地区之间差异巨大

综合意大利安莎社、Sky TG24新闻网报道，根据分析，2025至2029年间，意大利需要约304万人填补劳动力退出缺口，以此保障生产经营持续运转。其中，约74%（224.47万人）集中在意大利中北部地区。也就是说，经济活力更强的区域，不论大小企业，都将承受劳动力供给压力。

其中，伦巴第大区的人员替补需求最高，约为56.77万人。其次是拉齐奥大区（30.5万人）、威尼托大区（29.12万人）、艾米利亚-罗马涅大区（26.1万人）。中部的托斯卡纳大区预估缺口20.07万人。南部地区中，坎帕尼亚大区需要补充约21.05万人，西西里、普利亚分别为17.39万人、15.35万人。

此外，2025年各省在职人数与养老金发放量的差额呈现巨大分化。失衡最严重的是雷焦卡拉布里亚大都会区，养老金领取者比在职人员多9.0368万人；其次是塔兰托省，多8.7189万人；莱切省多8.5508万人；墨西拿省多7.6936万人。

扩大青年和女性就业成为应对重点

据悉，意大利2026年养老金支出预计达到3518亿欧元，较2025年上涨2.7%，涨幅接近同年预期通胀率（2.8%）。

CGIA测算，如果现行法规不变，2029年养老金总支出将增至3886亿欧元，相比2026年增加368亿欧元，涨幅10.5%。养老金开支抬升叠加大量劳动力退出，让养老体系收支平衡压力陡增。

影响不止局限于养老财政，CGIA指出，劳动力老龄化同时也是企业组织管理难题，对小微企业尤为突出。一名资深员工退休后，企业很难快速找到同等技能水平的新人顶替。技术行业和制造业的矛盾尤其突出：这类岗位的专业能力与经验需要长期积累，人力短缺会拖累生产、增加日常管理难度。

为应对即将到来的劳动力退出潮，CGIA建议提升劳动参与率，重点面向青年和女性群体。

报告统计的近4年间，就业人口一共增加约120万，但意大利女性就业率在欧盟范围内依旧处于低位，青年就业水平也长期落后，吸纳新劳动力因此成为生产体系持续运转的优先事项。

（编辑：李石）