欧洲取消夏令时和冬令时的计划为何在2026年仍陷入僵局？

法国人即将在本周六至周日凌晨再次调整时间。尽管欧盟早在2018年就开始讨论取消每年两次的时间调整制度，但这项改革至今仍未取得实质性进展。



取消夏令时和冬令时的计划依然遥遥无期。2026年10月24日（周六）至25日（周日）凌晨，法国人将再次把时钟拨慢一小时，多睡一个小时。凌晨3时，时间将重新回到凌晨2时。然而，这项延续多年的习惯原本早就应该结束。早在2018年，欧盟就已经开始讨论取消这一制度。

2026年2月，欧盟再次启动影响评估研究
让我们回顾一下这项改革的来龙去脉。法国于1976年石油危机后开始实行夏令时和冬令时制度，目的是充分利用日照时间，减少照明需求，从而降低能源消耗。此后，欧盟各成员国每年都会两次调整时间，分别在3月和10月进行。

不过，这项措施的实际效果一直受到质疑。2017年的一项研究显示，调整时间带来的节能效果因国家而异，节能幅度介于0.5%至2.5%之间。这种差异与各国所处的纬度有关。此外，每年调整时间也会对人体生理节律产生影响。

2018年，欧盟委员会就此向公众征求意见。在参与投票的460万名欧洲人中，大多数人支持取消时间调整制度。随后，欧盟委员会提出废除这一制度的方案。2019年3月，该提案提交欧洲议会审议。欧洲议会批准了原则上于2021年取消每年两次调整时间的计划，并将选择保留哪一种时间制度的权力交给各成员国。

不过，欧洲议会通过的文本同时规定，成员国之间应建立协调机制，以避免各国的决定相互冲突，同时不损害“每个成员国决定法定时间的权利”。然而，这项改革在欧盟理事会层面的讨论始终陷入停滞。欧盟理事会原本需要批准该方案，但成员国迟迟无法达成一致。

新冠疫情、英国脱欧、乌克兰战争以及通货膨胀等问题，逐渐将这项议题挤到了政策议程的次要位置。更重要的是，各成员国始终难以就最终保留夏令时还是冬令时达成共识。

各国难以统一时间，可能带来实际问题
如果欧盟取消一年两次的时间调整，却未能协调好各国的时间制度，可能会产生一系列实际问题。例如，两个目前处于同一时区的邻国，未来可能采用不同的法定时间。这种情况可能影响跨境交通、商业往来以及欧盟内部市场的正常运作。

不过，欧盟委员会并未放弃推动改革。2026年2月，欧盟委员会启动了一项新的影响评估研究，针对取消时间调整制度提出了10种不同方案，希望借此推动相关讨论取得进展。这项研究的结论预计将在2026年底前公布。但在各成员国尚未就保留哪一种时间制度达成一致的情况下，取消夏令时和冬令时仍然面临重重阻碍。

来源：Le Parisien