“租客们感到不知所措，他们害怕失去自己的住房。”这是 Orpi 合作社主席 Guillaume Martinaud 对当前住房市场的判断。
10月15日（星期四），他公布了 Orpi 与 Make.org 联合开展的住房公民意见调查结果。该调查于2026年4月2日至5月28日进行，共有16,348人参与，提交了1,053项建议，并投出了178,362张选票。其中，房东与租客之间的关系是最受关注的话题，占全部建议的37%。Orpi 将调查结果与旗下中介机构的实际经验相结合，提出了四项建议（详见下文），并呼吁下一届五年任期政府制定一项“稳定、清晰且有效的住房政策”。
Guillaume Martinaud 认为，法国租赁市场正被“房东与租客之间持续不断的对立”所撕裂。“如今，我们不是要夸大问题，而是要如实说明情况：法国正经历一场深刻的危机。多年来，法国的住房政策一直缺乏长远规划，往往只是临时应对。” 在他看来，各种政策宣示和政治人物的言论不断加剧房东与租客之间的对立，而“人们已经受够了”。
房东担心租金拖欠，租客要求住房符合标准
保护房东的权益，是此次调查中获得较多支持的建议之一。根据调查结果汇总，加强房东在面对租金拖欠和非法占住房屋问题时的保障措施，获得了90%的受访者赞同；加快此类情况下的驱逐程序，则获得了88%的支持。但受访者的诉求并非只偏向房东。加强对租客的保护，防止房东未履行应尽义务，也获得了74%的支持。
住房必须符合基本标准、租房押金应当及时退还，以及发生问题时租客应有相应的申诉渠道等，都是受访者关注的问题。大家希望房东和租客双方都能履行各自的义务。
“必须重新平衡租客与房东之间的关系。如今，双方已经找不到共同的立足点。”Orpi 主席指出。
不过，调查参与者的身份分布也反映出双方立场的差异。受访者中，60%表示自己是房东，33%表示自己是租客。最终报告显示，租客对部分措施的支持程度明显低于其他参与者：他们对加快驱逐程序的支持率低18个百分点，对放宽住房监管规定的支持率低21个百分点。另一方面，租客对打击空置住房的支持率高出其他参与者28个百分点，对提高长期闲置或使用不足的住房以及第二套住房的税收的支持率则高出35个百分点。
Guillaume Martinaud 认为，租客参与调查的人数相对较少，是因为他们感到“无所适从”，甚至觉得自己被忽视了。“有些人只能继续住在不符合基本居住条件的房子里，因为他们根本找不到其他住处。”
他指出，目前法国租赁市场供需紧张，巴黎的情况“比其他地方更加严重”。“现在，所有人都在找熟人帮忙，试图推动自己的租房申请。就连我自己，也有人打电话来找我帮忙！”
根据 Foncia 公布的2026年上半年数据，该公司共收到225,000份符合条件的租房申请，而可供出租的住房仅有8,400套。在 Orpi，2026年6月至9月期间，旗下在线助手收到的咨询中，有58%与租房有关；相比之下，有关出租房投资的搜索仅占1%。
税收政策不稳定，出租房源持续短缺
在房地产行业从业者看来，法国租赁危机主要源于两个问题：可供出租的住房数量不足，以及他们认为具有惩罚性且缺乏稳定性的税收政策。“稳定性是关键。各种法律接连出台，让人已经搞不清楚该如何应对。”Guillaume Martinaud 表示。他认为，住房法规过于复杂，正在阻碍房源供应、人口流动、住房翻新和房地产投资。他甚至直言：“我们已经把出租房投资这条路堵死了。如今，出租房屋已经不赚钱了。”
那么，怎样才能让更多住房重新进入租赁市场？
对于这一问题，受访者的意见并不一致。对空置住房征收高额税款，获得了41%的支持，但反对者也达到43%。至于取消私人租赁市场的“租金限制”，也就是取消租金管制，41%的受访者表示支持，37%表示反对。
与此同时，法国建筑联合会（Fédération française du bâtiment）预计，2026年法国新开工建设的住房将略低于30万套，远低于该联合会根据住房需求估算得出的目标：2026年至2035年期间，法国每年需要建造42万套住房。
Orpi 为下一届五年任期提出四项建议
针对当前住房危机，Orpi 提出了四项建议，希望下一届政府将其纳入住房政策。
第一，制定一部全面的住房法律。在此之前，应先召开住房问题全国会议，全面讨论住房政策，并确保相关规则至少五年内保持稳定。
第二，大幅简化行政程序，将一个房地产项目从启动到完成所需的时间从七年缩短至三年。
第三，为私人房东设立专门的法律地位，并允许房东每年按照4%的比例进行折旧抵扣。同时，加强对房东应收租金的保障，并简化居住条件不达标的租客寻求救济的程序。
第四，设定每年建成或重新投入市场45万套住房的目标。实现这一目标的方式包括将空置办公楼改造为住房，以及让因能源性能诊断（DPE）相关时间表而被排除在租赁市场之外的住房重新投入出租。
Guillaume Martinaud 总结说：“住房问题不能再被割裂处理，不能将出租、购房、税收和城市规划分别看待。” Orpi 希望通过一套更加稳定、连贯的住房政策，让房东在投资或翻新住房之前，就能够明确预期支出、应尽义务以及出租条件，从而增强他们将住房投入租赁市场的意愿。
来源：Capital
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