意众议院通过新选举制法案

【本报讯】意大利总理梅洛尼力推的选举法改革案10月8日在众议院以227票赞成、164票反对获得通过。这项改革核心是从混合制全部改为比例代表制，被视为梅洛尼政府在明年全国大选前最重要的政治胜利。

根据意大利国营电视广播公司RAI等多家媒体报道，意大利原采取混合制，约1/3议会席次以单一选区多数决产生，2/3采取比例代表制。

众议院通过改革法案全面改采比例代表制，将议会两院（众议院400席、参议院200席）席次改为主要依各政党总得票率的比例来分配。

根据执政联盟主张，新选制主要改革目标是避免“比例代表制”造成小党林立、政局不稳，因此设计“胜选加成”（Bonus Seats）机制，得票最多的政党只要得票率跨过42%门槛，将自动获得额外加成的105个席次（众议院70席、参议院35席），确保赢家在议会拥有过半绝对多数。

新选举制另外设计了颇为复杂的“偏好投票”机制，它是一套“政党高层指定”与“选民自主投票”的混合变形制度。首先，各党可在选区指定一位“榜首”候选人，作为该党保障名额；其次，选民可从政党名单中圈选3位偏好候选人。根据这一偏好投票机制，各党依得票率分配到的当选席次，除榜首由政党指定，其他都是由选民自主决定，不过选民圈选偏好候选人时，需遵守“性别平衡”原则。

梅洛尼当天在Ｘ发文表示，新选举法赋予选民更多选择、确保政府稳定，此次改革获得通过，代表执政联盟团结一致、意志坚定。而在野党则谴责这部新选举法。意大利中左翼联盟在众议院手持标语，抗议这部法律是一场“选举骗局”与“反民主的违宪扩权”；在野党质疑梅洛尼是在明年大选前夕利用执政多数优势闯关，目的是巩固自身政权。民主党（PD）党魁施莱恩（Elly Schlein）表示，胜选加成席次的机制扭曲了选民平等权，她将在法律生效后将选举法提交宪法法庭。

（编辑：法雨）