西班牙住房法被否决后又要重来！政府明日重新推出，租客关注的这些措施能否恢复？

西班牙住房政策再次出现重大变化。就在上周五，政府推动的两项住房相关皇家法令（Real Decreto-ley）在国会遭到否决，引发政坛震动，并成为首相Pedro Sánchez宣布提前举行大选的重要背景之一。就在外界以为这些住房措施已经“告吹”之际，政府今天确认，计划于10月6日星期二再次召开部长会议，重新批准住房相关法令。

根据Moncloa方面向媒体确认的消息，政府希望重新推出此前被国会否决的两项住房法令。不过，目前仍在确定最终文本，因此暂时无法确认明天提交的内容究竟会与此前完全相同，还是会进行部分修改。

这一次重新推出住房法令，最大的变化在于议会表决方式将发生改变。由于Sánchez已经宣布解散两院议会，并将于11月29日举行全国大选，新法令如果在10月6日再次由部长会议批准，就无法像此前一样提交国会全体会议表决，而是需要交由国会常设委员会（Diputación Permanente）进行批准。

国会常设委员会可以理解为议会解散后继续维持议会基本运作的“缩小版国会”。目前该委员会共有69名议员。在此前住房法令的投票中投反对票的PP、Vox和Junts，在常设委员会中并没有形成绝对多数。

按照目前的席位构成，支持第一项住房法令的PSOE、Sumar、ERC、EH Bildu、PNV和Podemos一方拥有35个席位，而PP、Vox和Junts合计34席。因此，第一项住房法令理论上存在重新获得批准的可能。

不过，第二项涉及租赁合同自动续期的法令情况则更加复杂。由于PNV此前也反对该措施，因此目前的席位结构并不足以确保第二项法令获得通过。换句话说，政府虽然准备“重新来一次”，但并不意味着所有住房措施都一定能够重新生效。

对于普通租客而言，最受关注的仍然是此前住房法令中的几项核心措施。

其中，第一项法令重点涉及弱势租客的驱逐保护、租赁合同延期、季节性租赁和按房间出租、住房市场监管以及部分税收优惠等内容。此前政府提出的方案包括延长对符合条件的弱势家庭的驱逐保护，并允许部分即将到期的长期租赁合同获得额外延期。

尤其受到关注的是所谓的“decreto Maricarmen”，其核心是加强对经济和住房方面处于弱势的人群的驱逐保护。政府目前希望优先恢复这一部分措施，因为据报道，该措施获得了PNV、EH Bildu、ERC和Podemos等政党的支持。

另一方面，政府原先提出的租赁合同额外延长两年以及加强季节性租赁、房间租赁监管等措施，也可能重新进入讨论。但这些内容最终是否全部保留，还要等待10月6日部长会议公布正式文本。

值得注意的是，目前不能简单理解为“住房新法已经重新生效”。政府目前只是计划重新批准相关皇家法令，之后还需要经过国会常设委员会的批准。只有完成相应程序后，具体措施才能继续产生法律效力。

本文来源：微信公众号「西班牙华人街」
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