新预算案：寄望内外利好 经济预测乐观

【欧洲时报吕鸥编译】正在制定2027年财政预算案的法国政府寄希望于“国际局势逐步改善”，并在此基础上对来年经济前景作出积极展望：通货膨胀率回落、工资水平恢复涨势、经济增长翻番，并借此实现将财政赤字降至GDP占比5%的目标。

法新社报道，新预算案预计将于10月中旬提交议会审议，可能会遭到国民议会和参议院大幅修改。政府的目标是明年节省540亿欧元的公共开支，其中430亿将通过新增措施实现。

“消费和投资拉动经济”

但上述措施产生预期效果的前提是2027年法国经济增长率达到1%，即2026年增长预测（0.5%）的两倍。

官方在解释对新一财政年度作出乐观预测的原因时说：“法国2027年经济增长主要将由国内需求和企业投资推动。”

此外，政府《2027年财政法案》（PLF）还指出：“重新拉动经济的因素还包括农业生产恢复正常。”支撑经济的另一个因素是对外贸易。例如，航空业将继续交付大批海外订单，也可为经济活动提供助力。

“购买力将有所改善”

消费对于提振经济也同样至关重要。但最近数月以来，法国内需一直陷入低迷，主要原因之一就是高通胀侵蚀了家庭购买力。法国国家统计局（Insee）最新数据显示，9月份物价涨幅预计将达到3%。

展望2027年，政府预计通胀率将回落到2%以下，降至1.8%。政府表示：“鉴于石油和天然气价格的既定走势，能源价格将出现反向变化。”

这种预测的准确性在很大程度上取决于中东局势的恢复情况，而当前通胀恶化的“罪魁祸首”正是美以伊战争引发的霍尔木兹海峡危机。政府在《财政法案》中承认，其经济预测面临“高度不确定性”。

法国经济与财政部认为，如果通胀回落，同时在“可支配收入回升”推动下，家庭消费增长将“略微”提速（+0.8%）。

政府预计，全年平均来看，雇佣就业人口将“继续减少”（下降0.3%），原因是“2026年经济活动恶化所产生的持续影响”，以及“暂停养老金改革对就业产生的负面影响”。另一方面，由于“通胀率上升逐步传导”，工资水平将增长2.7%。

政府认为，在家庭消费回升，工资恢复增长以及通胀回落等多重因素加持下，购买力将有所改善。不过，购买力增幅将较为有限，仅为0.5%。

经济学家对乐观预测存疑

政府对2027年的经济预期较为乐观，1%的增长率略高于多家机构的预测。法国央行预计增长0.9%，大多数国际组织的预测值也与此相近；法国经济景气观察站（OFCE）和Rexecode智库则预计经济增长率为0.7%。

《财政法案》开篇指出，政府预测建立在“国际局势逐步改善，以及对公共财政进行控制，从而增强家庭和企业信心”的假设之上。

但法国公共财政高等理事会（HCFP）的判断更趋审慎。“鉴于近期事态发展，政府的预测值看起来显得过于乐观。”该机构10月1日发布评估意见称，“经济下行风险仍占据主导。”

政府还预计私人投资将重新启动。尽管利率上升推高了信贷成本，家庭投资预计将增长2.5%，企业投资将增长1.6%，这将是一次明显的趋势逆转。对于政府而言，这将成为提振经济的重要动力。

但这一点也令经济学家感到怀疑。Rexecode智库专家莫尔莱-拉维达利指出：“政府预测完全低估了利率带来的风险。在我们的模型中，利率上升反而会导致投资下降。”

他还认为，利率上升恐未止步，而重新建立市场对法国的信心将是一项艰巨任务。

法国经济研究所（IFE）副所长普朗则表示：“如今，国内需求的所有增长动力都处于停滞状态。”

他同样“不明白经济增长如何能够达到1%”。他警告说：“能源冲击以及更加紧缩的货币政策将对明年的经济活动造成压力。”

法国经济与财政部则承认，考虑到中东局势等因素带来的不确定性，“家庭和企业的观望行为仍然是国内最大的风险因素”。

（编辑：法雨）