退休金改革何去何从？总统候选人各执己见

【欧洲时报原野编译】综合法媒报道，2027年法国总统大选临近，退休改革再次成为各主要候选人的重要议题。从主张将退休年龄降至60岁的左翼，到提出逐步提高至65岁的右翼，不同阵营候选人对法国人应该工作和缴费的时长，以及养老金制度如何维持，提出了不同方案。

那么，法国目前的退休制度是什么情况？主要候选人又准备怎么改？

现行退休制度概况

法国的法定退休年龄目前根据出生年份逐步调整，大致在62岁9个月至64岁之间。此外，想领取全额养老金，还需要满足相应的缴费年限；对于1966年及以后出生者，目前通常需要缴费43年。达到67岁后，即使缴费年限不足，也可以自动领取全额养老金。

法国还有“长期职业生涯”等提前退休机制，因此并非所有人都要等到法定退休年龄才能离职。

根据法国卫生和社会事务部统计研究局（Drees）的数据，截至2024年底，法国各养老金制度共有1730万人领取本人权益养老金。此外，约有90万人仅领取遗属养老金。

2024年，居住在法国的退休人员平均每月领取1705欧元养老金（税前），包括基本养老金和补充养老金，相当于税后1550欧元。女性的平均养老金比男性低36%。

退休制度的财政压力也在增加。根据法国社会保障账目委员会的数据，2025年基本养老制度发放的养老金总额达到2978亿欧元。

补充养老制度主要是Agirc-Arrco，还要另外支付超过1000亿欧元。

目前法国约1.8名缴费者对应1名退休人员，2002年这一比例为2.1。法国退休指导委员会（COR）预计，到2070年可能降至约1.3。2025年，法国基本及补充退休制度合计出现约51亿欧元赤字，相当于GDP的0.2%。

在此背景下，退休制度成为2027年总统大选的重要政策议题。

29日，“地平线党”候选人菲利普公布退休改革方案，希望在10年内逐步将法定退休年龄提高至65岁，同时把缴费年限延长至45年。以下再对其他主要候选人的相关主张进行梳理。

梅朗雄：先62岁，再尽快降至60岁

激进左翼“不屈法兰西”候选人梅朗雄主张第一阶段将退休年龄降至62岁，随后“尽快”进一步降至60岁，前提是缴费40年。即使没有缴满全部季度，也可以在60岁退休，养老金按照实际缴费情况计算。

他还主张提高最低老年养老金，并让完整职业生涯的养老金至少达到最低工资水平。

格吕克斯曼：取消博尔内改革

社会党初选候选人格吕克斯曼主张取消前总理博尔内2023年的退休改革。不过，他认为部分法国人未来仍需工作更长时间。他希望减少对单一退休年龄的关注，通过增加缴费人数、改善老年人就业等方式改善养老金财政状况。

社会党第一书记福尔则主张恢复62岁退休，并根据职业艰苦程度区别计算缴费年限。

阿塔尔：取消固定退休年龄

前总理阿塔尔提出取消法定退休年龄，建立主要根据缴费年限计算养老金的制度。他的思路是：工作时间越短，养老金越低；工作时间越长，养老金越高。

他还希望增加基金制养老（capitalisation），此前他曾提出国家为每名新生儿存入1000欧元，作为长期养老储蓄。

勒塔约：63岁退休，65岁全额

共和党候选人勒塔约提出，完整职业生涯者可以在63岁退休，但养老金将受到减额；到65岁则自动享受全额养老金。

他还希望将全额退休年龄与预期寿命挂钩，即如果法国人的预期寿命继续增加，退休年龄也可能随之提高。此外，他主张为年轻人增加基金制养老，未来让其退休金中约25%至30%来自基金制。

勒庞：62岁，早工作者60岁

国民联盟候选人勒庞主张将退休年龄维持在62岁。对于20岁之前开始工作、并缴费40年的人，她希望允许60岁退休。

她同时希望鼓励达到退休年龄且已缴满所需季度的人继续工作，并提出取消这些高龄劳动者的退休和失业保险缴费。

勒庞估计相关改革每年成本约90亿欧元，但蒙田研究所此前估算的成本为230亿至380亿欧元。

泽穆尔：64-65岁，转向基金制

“光复党”领导人泽穆尔主张将法定退休年龄提高至64岁甚至65岁。泽穆尔明确表示，在退休问题上，他“绝对不同意勒庞的立场”。

他认为，法国现行的现收现付制养老金体系“难以为继”，因为“现在已经没有足够多的孩子”来支撑这一制度。他主张逐步增加基金制养老，并减少对现收现付制的依赖。

（编辑：法雨）