法国预计2027年不会普遍增税

【欧洲时报来米编译】法新社报道，解决税收问题但又不对所有人普遍加税，在此方针下法国政府计划在2027年预算中减少部分税收优惠（niches fiscales），预计最终将提高强制性税费总额。

政府是否打算加税？

法国政府已多次重申：与2026年相比，2027年预算不会“普遍加税”。法国总理勒科尔努在承诺保持“财政稳定”时说：“即将迎来总统大选，本届政府不宜动用重大税收杠杆。”他表示拒绝将所得税税级与通货膨胀挂钩进行“冻结”，此举通常会自动引发增税。经济部长莱斯库尔则明确表示，政府也不会动用增值税（TVA）。

然而，根据政府传输的预算案核心数据，强制性税费占国内生产总值（GDP）的比重（公共行政部门征收的所有税收、税费和实际社会分摊金的总和）将达到44.2%，高于2026年的43.9%（上升0.3个百分点，即约90亿欧元）。此类税费在2025年（升至43.6%）和2026年已经有所上升。

法国政府将这一增长归因于打击逃税行为（希望借此多筹集10亿欧元的税收收入）以及削减部分税收优惠（即允许降低税额的特例规定）。

哪些税收优惠将保留？

在法国现有的450多项税收优惠中，总理承诺政府不会触及“最重要”的优惠，例如个人服务优惠（针对家政服务、儿童看护等支出的50%税收抵免）。

在企业方面，研发税收抵免（crédit d'impôt recherche，根据研发支出进行减免）以及“迪特勒伊协议”（Pacte Dutreil，允许在家族企业传承中享受巨额税收减免）也将得到保留。

哪些税收优惠将受影响？

其他税收优惠则会成为减少的目标。退休人员享有的10%养老金和年金税收扣除额（abattement de 10%sur les pensions et rentes）便是其中之一。据行政部门内部消息人士透露，法国政府正考虑将这一税收扣除额的上限从目前的4439欧元降至3000欧元，这将带来14亿欧元的额外财政收入。

与此同时，法国政府将通过让部分养老金脱离通胀指数来让退休人员分担责任：对于月收入在1260欧元至2034欧元之间的退休人员，其养老金的增长将低于通货膨胀率；而对于收入更高的人群，养老金将不再随通胀上涨。

部分病假补贴的免税待遇也成为目标。勒科尔努表示：“各部长将提议对与病假相关的津贴进行征税，以资助医疗保险。”他表示希望“在病假方面做出努力，筹集约20亿欧元”。

目前，与长期疾病（严重疾病或需昂贵治疗）相关的津贴完全免税，而与工伤和职业病相关的津贴则享有50%的免税额。

企业的社保缴费减免是否会受限？

最后，据《回声报》（Les Echos）报道，法国政府希望进一步限制企业的社保负担减免。今年春季，政府曾决定，6月1日最低工资（Smic）的上调将不伴随对企业的额外减免，通过冻结税率表节省了20亿欧元。这些原本随着最低工资自动递减的雇主缴费减免（最高可达三倍Smic），本应随之自动增加。

这一冻结措施将在2027年继续实施，据《回声报》报道，政府甚至打算通过扩大计算减免时所考虑的薪酬基数来限制雇主社保缴费豁免，从而走得更远。这将带来额外30亿至35亿欧元的节支。

对于企业而言，这将增加一笔额外开支。不过与此同时，政府计划继续征收大企业超额利润临时贡献税，但金额将从今年的75亿欧元下调至50亿欧元。

（编辑：法雨）