法国审计法院建议改革财富税 对大额财富适度加税

【欧洲时报9月22日Vicky编译】“目前，法国50%的财富集中在10%的家庭手中。”距离大选仅剩数月，法国审计法院9月21日提出了改革财产税制的建议。改革将一方面减轻部分税收负担，另一方面提高对高额财富的征税力度。

综合法国《20分钟报》、法新社消息，目前，法国家庭财富总额接近17万亿欧元，家庭财富中位数为25万欧元。审计法院第一院院长卡琳·康比（Carine Camby）指出，过去约50年来，家庭财富“大幅增长”，增速超过收入增长，而且“主要受到继承因素推动”。据审计法院统计，2025年法国财产税收规模达到1170亿欧元，其中约60%来自对财富持有的征税，40%来自对财富收益的征税。

“复杂的税收千层饼”

尽管法国的相关税率往往高于其他欧洲国家，但“财产税制受到大量豁免规定的影响，最终导致财富越高，实际税负反而越低”。审计法院指出，过去20年来，以提高公平性或效率为目标进行的改革，最终形成了一套“复杂且难以理解的千层饼式税制”。

目前，法国左翼要求设立“祖克曼（Zucman）税”，即每年按照个人持有财富的2%征税，但审计法院的建议并没有到这一步。该机构建议，对“个人财富实行温和但渐进的征税，同时排除经营性资产”，预计可增加14亿欧元税收；此外，还建议扩大对控股公司的征税范围，预计可增加10亿欧元收入。

审计法院还建议减少《杜特雷伊协定》（Pacte Dutreil）所带来的税收优惠，预计可增加13亿欧元收入。目前，该制度可使家族内部企业传承享受75%的税收豁免。

此外，审计法院建议，对超过受监管储蓄账户额度上限的存款利息征税，预计增加8000万欧元收入；同时减少人寿保险在继承税方面的免税额度，预计增加12.5亿欧元收入。

同时降低部分税负

与上述措施相对应，审计法院也建议降低部分财产税负。其中包括将房地产交易相关税费降低11亿欧元，并将继承和赠与税各档税率下调5个百分点，预计减税21亿欧元。

总体而言，审计法院认为，这套改革方案将导致“非常温和的税负增加”，预计净增税收18.3亿欧元，而且新增税负“将完全由最富有的财富持有者承担”。

（编辑：多多）