芬兰入伙 法国“前沿威慑”核计划扩容

【欧洲时报吕鸥综合编译】9月14日，法国和芬兰发表联合声明宣布，芬兰已决定“加入”法国总统马克龙倡导的“前沿威慑”核计划。

法芬升级战略伙伴关系

法新社报道，联合声明表示，两国将在“未来几个月内将成立一个核事务指导小组”，开始落实相关合作。至此，加入法国核倡议的欧洲国家数量增至10个。

目前，法国和英国是欧洲仅有的两个拥核国家。根据法国的设想，自愿加入该计划的欧洲国家可参与法国的核威慑演习，但不会分散动用核武的决策权，也就是说核按钮仍掌握在法国手中。

芬兰总统斯图布在社交媒体平台上发文表示，法国倡议的首要目的是“加强欧洲安全”和“防止局势升级”，并不会取代“北约的核威慑”。

他补充说：“芬兰仍将北约和欧盟优先视为行动框架。”他同时保证，芬兰无意“在和平时期在其领土内部署核武器”。

法芬宣布此次合作恰逢双边关系升温。两国外长于当天晚些时候在芬兰首都赫尔辛基签署建立新型战略伙伴关系的协议。

“前沿威慑”计划不断扩员

今年3月初，马克龙在法国西部长岛军事基地发表讲话，称未来法国不仅要增加核弹头数量，还要和欧洲其他国家执行“前沿威慑”计划。

根据马克龙提出的政策构想，法国的核威慑将延伸至欧洲盟国。具体而言，法国将联合参与国家举行核武演练，甚至可能在确保可控的情况下，在法国境外临时部署部分核力量。

“前沿威慑”计划出台之际，英国、德国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦八国便已参与其中。5月，挪威又加入进来。

芬兰与俄罗斯拥有长达1340公里的陆地边界。与其他欧洲国家一样，自2022年2月俄乌战争爆发以来，芬兰不断整饬军备，加强防务。

2023年4月，这个北欧国家结束长期以来的中立政策，正式加入北约。今年6月，芬兰议会通过新法律，解除了对核武器的全面禁令。

“美国优先”唤醒欧洲“核自主”

据新华社报道，马克龙在长岛核潜艇基地发表讲话时表示，法方已与美国和北约磋商，所推新举措与现有体系“完全兼容”，也不会改变美国、英国与北约提供的核威慑。自上世纪50年代起，美国在意大利、德国、荷兰、比利时和土耳其5个北约成员国部署核武器。

在英国“脱欧”后，法国是欧盟中唯一掌握核武器的国家，据估算拥有约290枚潜射和空射核弹头。马克龙当天宣布，法国计划增加核弹头数量，但为保持战略模糊不会披露具体核弹头数量。据路透社和英国《金融时报》报道，目前法国政府每年将防务预算的13%、即约56亿欧元用于维持其核武库。

在“前沿威慑”计划中，德国将是“关键伙伴”。3月 2日发表讲话后，马克龙与德国总理默茨在联合声明中宣布，已成立高级别核事务指导小组，以此作为双边开展理论对话和协调战略合作的框架。

声明称，“首批具体举措”将于今年启动，其中包括德国常规部队参与法国核演习、联合参访战略要地以及与欧洲伙伴共同发展常规力量。

声明同时强调，这项法德合作并非要取代北约的核威慑和核共享安排，而是发挥补充作用。

据法新社等媒体梳理，2日当天，波兰、瑞典和丹麦政府首脑均对法方计划作出较正面的回应；英国政府发言人对法方“提议”表示欢迎；希腊政府发言人拒绝披露细节，但确认相关工作正在进行中。

据路透社和美联社等媒体分析，欧洲多数国家数十年来主要依赖美国提供核保护，但美国总统特朗普重返白宫后对乌克兰危机的立场及对传统盟友的强硬表态震动欧洲，一些国家因而有意转向法国寻求核保护。德国先前担忧新举措破坏美国领导力，但其忧虑被法国成功化解。

“目标并非取代美国，”法国国际关系研究所研究员法耶告诉美国《华尔街日报》，“理念是提供一份额外‘人寿保险’，让对手的战略算计复杂化。”

法国“核政策”面临内部分歧

法新社还提及，法国定于明年举行总统选举。马克龙此时宣布新的核威慑计划，部分原因是欧洲盟国担忧，持“疑欧”立场的法国极右翼政党国民联盟一旦上台，将破坏现有的欧洲合作。

国民联盟领导人勒庞和巴尔德拉2日发表联合声明，称“前沿威慑”计划实际意味着“将我国核资产分散到欧洲各地”。“从现在到下届总统选举，国民联盟将全力以赴捍卫我国核力量的主权和有效性。”

另据国际废除核武器运动的法国地区负责人科兰估算，法国10年内可能增加50至100枚核弹头，其不再对外公布相关数据与《不扩散核武器条约》“精神相悖”。该组织执行主任帕克称，马克龙宣布扩大核武库，“对地区乃至世界的和平与安全构成直接威胁”。

（编辑：法雨）