政府拟用税收新政“盘活”庞大民间财富

【欧洲时报吕鸥编译】一份媒体流出的官方内部文件显示，政府准备在新的预算案中临时性提高家庭成员间财产赠与的免税上限，并大幅降低传统赠与行为的适用税率。

财富代际流动迟滞

据《费加罗报》独家披露，法国总理府坚信，“法国私人储蓄量非常庞大，但财富代际流动速度迟缓”。基于上述判断，政府准备在2027年预算案框架下推出一项雄心勃勃的赠与税新规。

根据该报提前获悉的内容，这项名为《2027年财富传承办法》（Transmissions 2027）的方案目标是“加速让财富流向年轻一代，并将部分税收优惠转化为团结互助的行动”。

报道称，如果2027年预算案在年底前获得通过，该措施可能从2027年1月起生效。该计划意义重大，对于所有考虑转让部分财富的人来说都可能产生切实影响。

马蒂尼翁宫指出，这将是一场税收领域的“限时促销（vente flash）”，因为该制度原则上只在2027年这一年有效。

据分析，法国“遗产继承发生时，继承人的人生大事通常大部分都已成型”。因此，文件进一步指出，其目标是“让资金流动做到正当其时”，具体而言就是将钱用于安居置业、组建家庭、投资创业或者企业接班。

对于政府而言，这样可以一举两得：既可以“让私人储蓄流转起来促进经济活动”，同时又能“控制公共开支”。

家族企业传承双管齐下

那么，这项税收制度具体内容究竟为何？总理府内部文件明确表示，希望以条款形式将这项新政纳入2027年财政法案。

首先，在企业转让问题上，一方面保留原有的《杜特雷尔法案》（pacte Dutreil），继续对家族企业继承免除75%的资产价值转让税。

另一方面，政府提出一项新的《帕潘法案》（pacte Papin），提供一条“员工接手企业”的新路径。

该方案规定，将股份转让登记税率从5%降至0.1%，对生产性投资适用加速折旧法（延迟纳税），并对卖方信贷（crédit-vendeur）给予税务优惠。

面向个人的三大措施

但利用税收杠杆促进“财富加速流动”的大动作主要面向普通民众，包括三项措施。

第一项涉及“家庭现金赠与”。对于赠与人年龄在80岁以下，受赠人为成年子女、孙子女或曾孙子女的情况，现金赠与的免税额度将从31865欧元临时性上调至50000欧元。

文件指出，已经在过去15年内用尽全部免税额度者，“可以直接再额外赠与18135欧元而无需纳税”。

第二项制度是“传统赠与”。对于家庭成员之间以完全所有权形式进行的赠与，在扣除免税额后，应税部分将“临时性”适用6%的统一税率，以每名赠与人和每名成年受赠人为单位10万欧元封顶，而依照现行累进税率，实际纳税额可能远高于这一水平。

举例来说，如果父母一方在已经用尽免税额度后，再赠与10万欧元的应缴税款将从目前的18200欧元降至6000欧元；如果祖父母之一再赠与5万欧元，所需缴纳的税款将从8200欧元降至3000欧元。值得注意的是，这项优惠措施的适用范围将扩大至旁系亲属，其中包括叔叔、伯父、舅舅、姑妈、姨妈以及侄子、侄女和外甥、外甥女。

政府为个人提出的第三项、也是最后一项措施是“公益性捐赠”（transmission solidaire）。该方案规定，如果受赠人“同时向一个救助贫困人群的协会捐款”，那么税率将从6%降至5%。

换算成具体数字：受赠10万欧元时，应缴税款可以减少1000欧元。受赠人只需将免税额中的约550欧元捐赠给慈善组织，即可保留剩余的450欧元。

不过，这份内部文件强调，该机制不能与同样旨在鼓励公益慈善捐赠的个人所得税减免机制《科鲁什法》（réduction d’impôt Coluche）同时适用。

（编辑：法雨）