在意大利普拉托（Prato）的工业区，工厂与工人宿舍长期以来一直是一个难以回避的问题。过去，部分华人工厂曾被发现将生产场所直接改造成非法宿舍，后来又出现搭帐篷、在工厂附近租住破旧住宅等情况，以避免企业因厂内违法住宿问题遭到查封。
如今，另一种更隐蔽的现象再次引发关注：一些工人并不是住在工厂车间里，而是住在厂房一楼，也就是生产车间上方。
当地工会Sudd Cobas以及意大利兄弟党（Fratelli d’Italia）近期就这一问题发声，认为这不仅涉及消防安全，更暴露出普拉托部分工业区长期存在的城市规划问题。
工厂楼上变宿舍，火灾风险令人担忧
9月1日，普拉托Macrolotto 2工业区Via San Leonardo da Porto Maurizio发生火灾，一座厂房内的3家华人企业遭到大火波及。
消防人员在其中一家企业——Mao Xin针织厂内发现了非法宿舍：厂房一楼有3个房间被用作住宿，底层还有另外一个房间。
这一发现再次将“工厂内住宿”问题推到了公众面前。
事实上，这种情况并非首次出现。近年来，Macrolotto 2以及部分Macrolotto 1工业区内，不少厂房的一楼都存在住宿空间，有些属于非法改建，有些虽然具备相应的使用性质，但实际用途也可能逐渐从办公室变成工人宿舍。
问题在于，工业厂房本身就存在火灾风险。
近几个月，仅Macrolotto和Osmannoro地区就发生了4起工厂火灾，而且均涉及华人经营的企业。
如果工人在生产车间上方睡觉，一旦夜间发生火灾，而住宿区域只有一条逃生通道，逃生难度将明显增加，严重情况下甚至可能造成人员死亡。
而从一楼逃生已经存在困难，如果人员被困在厂房上方的一层，逃生无疑更加困难。
工会：问题不仅是违法住宿，而是“怎样建设一座城市”
Sudd Cobas工会认为，工厂楼上的宿舍所带来的问题，并不仅仅是“是否违法”或者“是否符合消防规定”。
工会代表Luca Toscano表示，9月1日的火灾再次提醒公众：很多工人实际上就住在自己工作的工厂上方。
在他看来，这是一种应该被改变的城市发展模式。
因为在Macrolotto这样的工业区，除了厂房、工人宿舍之外，周围往往几乎什么都没有。
没有咖啡馆，没有药店，没有社区活动中心，没有诊所，也没有书店——换句话说，缺少一个正常城市应当具备的基本生活配套。
更值得注意的是，这一地区甚至没有完善的自行车道。
而自行车恰恰是当地许多工人日常上下班最主要的交通工具。
Toscano认为，如果继续让工人生活在这种“工厂+宿舍”的封闭环境中，就等于把工人当成单纯的劳动力，而没有真正考虑他们作为人的生活需求。
他表示：
“如果不改变这种模式，我们最终可能会面对更加严重的后果。我们必须在悲剧发生之前采取行动。只要继续把工人当成机器，这座城市就没有未来。”
为什么厂房一楼会大量出现“办公室”？
这一问题还与普拉托现行城市规划有关。
据报道，工业厂房上方设置办公空间，并不是近年来才出现的现象，而是早已被纳入当地城市规划。
目前的规划允许在工业厂房上方进行加建，总面积达到约117公顷。
问题在于，这些新增楼层在规划上通常被定义为“办公空间”，但实际使用情况却可能完全不同。
举一个简单的例子：
一座面积约1000平方米的生产厂房，实际生产经营可能只需要几十平方米的办公室。
因此，如果企业购买厂房时必须连同上方的一层一起购买，那么大量办公面积最终究竟用来做什么，就成为一个现实问题。
在一些情况下，这些空间确实会被作为办公室使用；但也有一些空间最终被改造成居住场所。
意大利兄弟党质疑：117公顷的“办公空间”真的都需要吗？
普拉托市议会意大利兄弟党党团负责人Cosimo Zecchi也对这一规划提出质疑。
他说，2024年批准的城市结构规划中，允许在城市工业厂房上方增加建筑面积，总计达到117公顷。
Zecchi指出，在普拉托这样的纺织产业城市，生产活动基本都集中在底层，这是业内众所周知的事实。
织布机、叉车、纱线仓库等生产设施都需要设置在地面层。
因此，他提出一个问题：
“那么，为什么要在工业厂房上方增加117公顷的建筑面积？”
在他看来，如果这些空间真的主要用于办公室，那么如此巨大的面积是否合理，值得重新评估。
因为现实情况是，一座工业厂房的一楼如果长期闲置，通常不会空置太久。
“这不是一张效果图，而是一套激励机制”
Zecchi还特别批评了所谓“工业厂房屋顶开发”的城市规划思路。
他说，Macrolotto 3等项目曾被宣传为城市环境和空间利用方面的重大创新，但城市规划不能只看效果图（rendering），更应该看它实际上会给市场带来什么样的激励。
他的担忧是，大量工业厂房上方的空间被投放到市场后，真正用于生产的价值可能有限，而这些空间最终可能被用于其他用途。
他还提到了2013年发生的Teresa Moda工厂火灾悲剧。
那场火灾曾暴露出普拉托部分华人工厂将生产和居住混在一起所造成的严重安全问题，并造成7名工人死亡。
Zecchi强调，他并不是在预先认定任何人违法，而是在提醒有关部门：
城市规划本身会产生“激励效果”，而在批准规划之前，就应该认真评估这些激励可能导致什么后果，而不是等到发生火灾之后才重新讨论。
工会与意大利兄弟党罕见站在同一边
这一次，政治立场并不完全相同的意大利兄弟党和Sudd Cobas工会，在这个问题上却出现了罕见的一致意见。
双方都认为，现行城市规划中允许在工业厂房上方大规模增加空间，客观上可能推动一种模式形成：
底层生产，上层住宿。
而无论这些住宿空间是否合法，长期将工人的生活空间安排在生产厂房上方，都存在明显的消防和城市生活质量问题。
更重要的是，一旦发生火灾，住在一楼的人员相比底层生产区域的人员，逃生难度可能更大。
因此，这场9月1日的火灾再次提出了一个问题：
普拉托需要的究竟只是更多的工业空间和厂房，还是一个能够让工人真正生活、工作和安全出行的城市？
目前，当地关于工业区宿舍、厂房加建以及城市规划的讨论仍在继续。
——华人街网站 alexzou编译 消息参考：iltirreno.it/lanazione.it/。此篇图文报道根据意大利媒体报道编译整理，仅供信息分享，不代表本网站及译者观点，未经允许，请勿转载。
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