地方官员叫苦 呼吁国家承担责任 旅居者接待问题再次引发争议

【欧洲时报来米编译】法新社报道，就像每年夏天一样，旅居者（往往是吉普赛人）接待区的问题再次引发了关于非法占地停靠的争议。旅居者协会将这一现象归咎于专用场地匮乏，而各市长则呼吁国家承担起“责任”。

成为大选议题

近几周来，地方媒体上关于市长或居民与停靠在私人土地上的车队发生冲突的报道层出不穷：莫尔比昂省的米齐拉克（Muzillac）停了200辆大篷车，卡尔瓦多斯省的蓬莱韦克（Pont-l'Evêque）有140辆，上萨瓦省的吕米利（Rumilly）也有上百辆。

这为处于竞选活动中的政治人物提供了炒作的素材。前总理阿塔尔在访问旺代省期间，抨击了在“体育场、停车场、农田”上的“不文明停靠”，指责“占用者公然藐视法律”。

极左翼“不屈的法兰西”（LFI）领导人梅朗雄则讽刺这位复兴党总统候选人“重新发现了定居者与旅居者如何共存的老问题”，并指责他“不懂法律”。

国际吉普赛社会协会（Asnit）代表塞尔林格（Martine Serlinger）则指出：“人们陷入违法境地，是因为根本没有足够用来停靠的专用场地。”

7月底，法国市长协会（AMF）呼吁国家“在群体因节日或朝圣活动集结时，通过协调大型过境停靠来承担起责任”，并“允许对占用场地进行清空”。

该协会称，每年都有一些市镇在大型车队到来时感到束手无策，且“市长遭遇袭击的情况屡见不鲜”。

“不适宜居住”的接待区

自2000年《贝松法案》（loi Besson）出台以来，法律规定人口超过5000人的市镇必须配备一个拥有25至40个车位的接待区，或在市镇内部共享车位，并在每个省份规划一个拥有50至200个车位的大型过境停靠区。

这些规划必须收录在省级方案中，且每六年修订一次。然而据法国参议院的数据，截至2024年，仅有12个省份完全落实了所有法定义务。

对于图卢兹的无党派右翼市长穆登克（Jean-Luc Moudenc）而言，这份省级方案正是“问题的核心”，他在《星期日报》（JDD）撰文称，该方案“强迫市镇自行解决造价越来越高昂的配套设施”，并且“限制了快速获取驱逐程序许可的可能性”。

塞尔林格指出，即使这些省级目标“100%达成，合法车位依然不够”。她还指责现有的接待区“完全不适合家庭生活”，且有一半的情况“不适宜居住”。

流浪公民权利观察所（ODCI）协调员里茨（Nara Ritz）也指出，这些车位“破败不堪、环境恶劣”，“无一例外地位于存在噪声、视觉或卫生污染的边缘地带，且没有公共交通”。

消灭旅居文化？

在6月发布的一份报告中，弱势群体住房基金会谴责了影响177000名旅居者的“大规模住房困难”问题：环境卫生恶劣、拥挤不堪、无产权证占用，或长期停靠在专为临时停靠设计的接待区内。

上加龙省弗龙通市（Fronton）市长卡瓦尼亚克（Hugo Cavagnac）承认：“我们确实落后了。”他将接待区匮乏归咎于寻找合适土地、筹措项目资金以及让当地居民接受的重重困难。他补充道：“也有一些接待区被滥用，出现了定居化现象”，从而减少了供其他旅居者使用的车位。

站在市长们的立场上，法国议会于7月通过的“Ripost法”放宽了申请驱逐未获许可占用土地的旅居者的条件，并提高了对非法占地的罚款。

“该法案唯一的作用就是将旅居者犯罪化，”法国游牧民与旅居艺人纪念馆主席波宁（Gigi Bonin）愤怒地表示。他批评了几十年来一直在实施的“定居化政策”。

这一观点也得到了包括ODCI在内的其他协会的认同。他们在《世界报》发表的联署文章中指出，此举旨在“消灭一种文化、一种居住方式和一种生活方式”。

（编辑：法雨）