意大利国家社会保障局（INPS）近日发布新通告，进一步扩大“单一子女津贴”（Assegno Unico e Universale）的适用范围。
根据INPS第81号通告（2026年7月24日），从2026年起，即使孩子长期居住在其他欧盟国家，只要符合意大利相关税务条件，父母也可能申请这项家庭福利。
此外，在意大利工作、但并不在意大利长期居住的欧盟公民，也获得了新的申请渠道。
这些变化源自2026年《PNRR法令》相关规定的修改。
孩子住在其他欧盟国家，也可以申请
过去，如果父母在意大利工作并承担孩子的经济抚养责任，但孩子长期居住在其他欧盟国家，申请“单一子女津贴”可能面临限制。
新规修改了2021年第230号立法法令，明确规定：
居住在其他欧盟成员国、同时按照意大利现行税法属于父母经济抚养对象（fiscalmente a carico）的子女，也可以纳入津贴计算范围。
例如：
一名家长在意大利工作并居住，孩子长期生活在罗马尼亚、西班牙等其他欧盟国家。只要孩子按照意大利税法属于该家长的经济抚养对象，家长现在原则上也可以为该子女申请单一子女津贴。
需要注意的是，这一变化并不意味着孩子居住在国外就一定可以领取津贴，仍然必须符合相关条件。
同时，INPS特别指出，孩子居住地发生变化，并不会改变原有的ISEE家庭经济状况核算规则。新规主要是扩大了可以获得该福利的子女范围。
在意大利工作但不住在意大利，也有机会申请
此次改革的另一个重点，是针对在意大利工作但不在意大利居住的欧盟劳动者。
过去，意大利居住条件通常是申请单一子女津贴的重要要求之一。
现在，只要符合规定，即使没有在意大利长期居住，只要：
- 在意大利拥有正式的雇佣合同；或者
- 在意大利从事个体经营或专业活动，并依法需要加入意大利社会保障体系；
- 同时正常缴纳应缴的社会保险费；
也就是说，对于部分在意大利工作的欧盟跨境劳动者来说，“是否居住在意大利”不再是唯一的准入条件，实际在意大利工作并缴纳社保也成为重要依据。
但这类人的津贴并不一定覆盖全年
对于在意大利工作、但不在意大利居住的人，津贴金额和领取期限也有特殊规定。
新规定明确，津贴金额需要根据其实际在意大利居住、定居或工作的时间进行计算。
简单来说，如果一个人只在意大利工作了一部分时间，原则上并不是自动领取整年的津贴，而是按照符合条件的实际期间计算。
因此，这类申请人的待遇与长期居住在意大利的普通居民并不完全相同。
最重要的变化：这类人需要每年重新申请
对于在意大利工作但没有在意大利居住的申请人，申请程序也发生了变化。
INPS规定，这类申请应当按照实际工作期限提出，并且原则上需要每年重新申请。
新申请年度从每年的3月1日开始，持续至下一年度2月底。
也就是说：
在意大利居住的普通申请人，单一子女津贴仍然按照原有规则自动续期；而在意大利工作但不居住在意大利的人，则需要特别注意每年3月1日的重新申请要求。
如果没有及时提交申请，可能影响后续津贴的连续领取。
单一子女津贴现在也适用欧盟协调规则
由于新规扩大了跨境家庭的适用范围，单一子女津贴现在被纳入欧盟社会保障协调框架，属于《欧盟第883/2004号条例》所涉及的家庭福利。
这意味着，如果一个家庭同时符合多个欧盟国家类似家庭福利的领取条件，就需要按照欧盟规则确定哪个国家优先负责支付。
一般情况下，优先考虑家庭成员实际工作的国家；如果没有工作因素，则可能根据子女居住地等情况确定责任国家。
因此，并不是说同一个家庭可以在多个欧盟国家同时领取完全相同的家庭福利，具体需要按照欧盟跨境社会保障协调规则处理。
已经申请并收到钱的人，会不会受到影响？
这是此次新规中比较值得关注的一点。
虽然相关规定已经从2026年4月21日起生效，但INPS线上申请系统的调整并不是立即完成的。
因此，对于从4月21日开始提交的部分申请，INPS此前可能先按照临时方式进行处理。
现在，INPS将对2026年5月及以后月份的相关待遇进行重新核查。
根据核查结果，已经发放的金额可能出现三种情况：
第一，金额确认不变。
如果原来的计算没有问题，已经领取的金额将得到确认。
第二，重新计算后应领取更多。
如果按照新规定计算后，申请人实际上应该获得更高金额，INPS可能进行补发，并产生有利于申请人的差额结算。
第三，重新计算后金额减少。
如果此前领取金额高于按照新规定计算出的应得金额，INPS可能要求追回多发部分。
因此，已经收到相关津贴的家庭，也需要留意未来INPS是否会进行重新计算或发送结算通知。
如何申请单一子女津贴？
申请渠道基本保持不变。
申请人可以通过INPS官方网站在线提交申请，需要使用：
- SPID（二级或以上数字身份认证）；
- CIE电子身份证；
- CNS国家服务卡。
进入INPS服务后，可按照：
“Sostegni, Sussidi e Indennità（支持、补助和津贴）” → “Per genitori（针对父母）”
找到相关服务。
此外，也可以通过：
- INPS Mobile手机App
- INPS多渠道客服（Contact Center Multicanale）
- Patronato劳工援助机构
子女超过18岁，还能领取吗？
其他基本条件仍然保持不变。
对于成年子女，单一子女津贴原则上可以领取至21周岁，但需要满足规定的条件，其中包括成年子女的年度总收入不得超过8000欧元（税前），并且还需符合其他法定条件。
而对于残疾子女，领取单一子女津贴则没有年龄上限。
华人家庭需要特别注意
此次INPS新规，对于一些父母在意大利工作、孩子长期留在其他欧盟国家生活的跨国家庭来说尤其值得关注。
如果孩子符合意大利税法规定的“经济抚养对象”条件，即使孩子居住在罗马尼亚、西班牙等其他欧盟成员国，也不再因为居住地在国外而自动被排除在单一子女津贴之外。
同时，对于在意大利工作、但居住在其他国家的欧盟劳动者，也需要特别留意新的申请条件以及每年重新申请的要求。
已经提交申请并领取津贴的人，则应关注INPS后续的重新核算，因为最终金额可能保持不变，也可能补发或追回此前多发的部分。
——华人街网站 alexzou编译 消息参考：brocardi.it 。本编译内容仅供读者了解最新政策信息，具体执行以相关部门公布的规定为准，以及咨询专业人士。未经允许，请勿转载。
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