法国拟向烟草生产企业征税，为森林火灾防治筹资：专家称“烟草企业应承担责任”

法国近期多地发生森林和野外火灾，烟头引发火灾的风险再次受到关注。法国共和党（LR）国民议会议员、前卫生部长Yannick Neuder近日提出一项法案，计划向烟草生产企业征收专项费用，用于参与森林火灾防治。他认为，烟草企业每年生产数以十亿计的香烟和烟头，也应该为由烟头造成的火灾风险承担一部分责任。



Yannick Neuder表示，他将提出一项法案，要求烟草生产商“承担他们应有的责任”，按照企业营业额缴纳相关费用。他计划对每售出1000支香烟征收15欧元，也就是每包20支香烟约增加0.30欧元的费用。不过，这笔费用将直接向烟草企业征收，并不意味着企业必须全部转嫁到消费者身上。

这一提议得到了法国国家反烟草委员会（CNCT）主席、南锡市呼吸科医生Yves Martinet的支持。他8月8日在RMC接受采访时表示，这是一项“非常好的措施”，因为首先应该让烟草企业承担责任。“他们生产并销售这些产品，烟草行业当然应该承担相应责任。”

Yves Martinet进一步指出，烟草行业不仅生产香烟，还长期通过各种方式吸引年轻人开始吸烟。他认为，目前法国仍有大量吸烟者，与烟草行业过去对年轻人的营销和宣传有直接关系。他表示，虽然吸烟者本人当然也不应该随意丢弃烟头，但不能因此忽视烟草企业在整个问题中的责任。

他说：“我们现在法国的吸烟人群，很大程度上与烟草行业过去的直接影响有关。”他还批评烟草行业通过资金和游说力量，让吸烟在社会上显得“正常”，但实际上，“吸烟已经过时，而且会致命”。

对于如何减少吸烟人数，Yves Martinet认为，最有效的措施之一仍然是持续、明显地提高香烟价格。“真正能够有效减少吸烟人数的措施，就是大幅度并持续提高香烟价格。”

不过，烟草企业并不认同这项新税。法国最大烟草企业之一Philip Morris France表示，对部分因“不负责任行为”导致的火灾表示遗憾并予以谴责，但认为，向烟草制造商增加新的税收，并不能改变导致火灾的个人行为。

法国烟草零售商同样反对这一计划。法国烟草零售商联合会（Confédération des buralistes）主席Serdar Kaya表示，政府每当遇到问题，就倾向于增加新的税收。他担心最终真正受到影响的是合法经营的烟草店老板，因为烟草企业可能通过提高价格将成本转嫁给消费者。

他还警告，如果香烟价格进一步上涨，部分消费者可能转向走私和地下市场购买香烟，从而进一步扩大法国的非法烟草市场。

目前，这项针对烟草行业的专项征费仍处于提出阶段，最终是否能够进入立法程序并获得通过，还有待法国国民议会后续审议。

来源：RMC