意大利通过“司法-移民”法令 完善移民管控措施

【欧洲时报8月7日李朔编译】历经执政多数派内部数周的政治角力，意大利“司法-移民”法令正式生效为法律。新法一方面加码司法数字化投入、延长法官在岗任期，补齐司法系统人力短板、提升办案效率；另一方面优化移民庇护管理制度，调整庇护申请人务工权限与移民羁留细则。此外，本次立法进程中引发巨大争议的“扩大司法监听适用范围”修正案，最终被参议院裁定不予受理，执政党内部派系博弈随之落幕。

司法体系多项机制优化

意大利安莎社报道，众议院历经通宵漫长议会辩论，最终以92票赞成、63票反对，于当地时间7日凌晨批准该法案落地。法案总计18条，融合司法体系、律师行业规范与移民管理法规（庇护申请流程、遣返、边境管控），落实《欧盟移民与庇护协议》各项指令。

法案的重点新规之一为律师国家资格考试：今后每年仅设一场统一考试，笔试缩减为两场（原三场），另增设一场口试。

司法运行层面，法案将在职法官的同院任职期限延长至2026年12月31日，以此缓解司法人员短缺、办案效率低下的问题。同时出台多项措施，提升治安法官办公室的组织能力和职能。

法案同步推进司法行政数字化建设，配套专项资金：2026年拨款650万欧元，2027至2034年每年拨款3000万欧元，2035年起每年拨款1250万欧元。

细化移民管控规则

此外，法案在移民管理板块调整多项规则：修改国际庇护申请人证件发放条款，申请人提交庇护申请时必须同步申报居所/常住地址。庇护申请人自提交正式申请起，禁止务工的期限由60天延长至90天。此外，边境庇护审核程序改为强制性流程，且必须在规定最长时限内办结。

关于庇护申请人拘留条款：新增禁止以国籍为由实施拘留的规定，同时扩建拘留设施，边境区域同步增设拘留点。

据了解，近期，执政党内部围绕这份法案爆发激烈分歧，意大利兄弟党与意大利力量党就扩大监听取证范围一事立场完全对立。意大利兄弟党议员先后在议会委员会、众议院提交修正案，要求监听录音可跨案件作为证据使用，且可适用于黑手党关联犯罪或涉黑关联类案件的调查取证。最终，参议院主席团裁定该修正案不予受理，彻底平息政坛争议，结束两党持续僵持的博弈局面。

（编辑：李石）