“无儿童区”引争议 人权机构吁建“儿童友好城市”

【欧洲时报夏洛特编译】禁止“无儿童区”、建设“儿童友好城市”，甚至允许未满18岁青少年在部分选举中投票——法国国家人权咨询委员会（CNCDH）日前发布意见，呼吁在公共空间中为儿童和青少年留出更多位置，并推动城市规划和公共政策更多从儿童视角出发。

儿童在公共空间中“受排斥”

法新社报道，CNCDH指出，近年来欧洲多国酒店、餐厅、交通等行业出现“no kids”“adults only”等谢绝儿童或仅限成人使用的场所，引发争议。意见进一步指出，“过去约40年来，儿童在公共空间中的身影明显减少”。

委员会同时指出法国社会中的一个矛盾现象：一方面，人们对儿童，尤其是低龄儿童表现出越来越多的不耐烦甚至排斥；另一方面，法国出生率已降至二战结束以来最低水平，社会对少子化的担忧日益加深。

在法国，“无儿童区”目前仍不是广泛讨论的话题。不过，今年1月，法国国铁推出“Optimum”新舱等服务时，因将12岁以下儿童排除在外，并以“安静”“舒适”为卖点受到批评。

“无儿童区”或涉及年龄歧视

受儿童事务高级专员埃尔-阿伊瑞（Sarah El Haïry）委托，CNCDH对所谓的“恐童”现象展开研究，并提出一系列建议和思考方向。委员会认为，除非出于保护儿童的必要，否则应禁止设立“谢绝儿童”空间。

埃尔-阿伊瑞表示，她认为这类做法已可能涉及“歧视”。她还表示，如有必要，政府将进一步澄清法律。

法国法律禁止基于年龄的歧视。埃尔-阿伊瑞在接收CNCDH意见时鼓励公民和协会就相关问题发起更多集体诉讼。她表示，如果未来判例不能明确支持反对“无儿童区”的方向，政府将考虑通过补充立法作出回应。

今年2月，国民议会LIOT党团议员德佩利希曾提交法案，旨在禁止排斥儿童的空间。埃尔-阿伊瑞年初也将反对“no kids”空间列为重点议题，并强调“儿童友好城市”不仅有利于儿童，也有利于老年人和残障人士。

从儿童视角重新设计城市

除禁止不合理的“无儿童区”外，CNCDH还提出多项治理建议，包括降低城市和居民区道路交通速度，以及在设计游乐场时与儿童协商。委员会认为，城市不应只按照成人效率和消费需求来规划，应更多考虑儿童行动、玩耍、等待、休息和表达意见的需要。

在公民参与方面，CNCDH还建议思考降低部分地方选举甚至全国性选举投票年龄的可能性，以提升未成年人在公共政策中的位置。报告批评称，儿童常被视为需要“监督、管教、奖励和惩罚的对象”，而不是“拥有独立人格和同等尊严的社会成员”。

此外，埃尔-阿伊瑞还正式启动第二届“家庭之选”（Choix des familles）标签活动，用以表彰对儿童友好的机构。家长和儿童可在相关平台上，于9月30日前推荐他们喜爱的包容性餐厅、文化场所或旅游景点。

（编辑：多多）