法国立法打击针对儿童性犯罪

【欧洲时报来米编译】法新社报道，国民议会7月21日以绝对多数票一读通过《儿童保护法案》。该法案针对近期一些案件所暴露出的未成年人保护漏洞，提出了多项回应措施，如针对未成年人的犯罪行为不受追诉时效限制，对15岁以下未成年人实施连环强奸的罪犯处以终身监禁。

法案最终以378票赞成、7票反对获得通过。该法案最初旨在解决儿童社会救助体系危机，但先是法国政府根据时事做出修改，后又经议员多次修改，最终把重点转向了打击针对儿童的性犯罪（恋童犯罪）。法案将于10月底在参议院审议。

以下是法案涉及的主要措施。

取消追诉时效

这是国民议会审议期间引入的最重要措施之一：对侵害未成年人的犯罪实行追诉不受时效限制（取消追诉时效），此前这一措施仅适用于反人类罪。

按现行法律，童年时期遭受强奸的受害者最晚可在48岁前提出控告（追诉时效为成年后30年）。一些儿童保护协会认为，这一追诉期限不够长。

终身监禁

在就《儿童保护法案》进行全案表决前，国民议员又特别投票批准了对针对15岁以下未成年人实施连环强奸的罪犯处以终身监禁。如果连环强奸案中，其中一名受害者年龄在15至18岁之间，罪犯将面临30年监禁。

在“莱安娜事件”（affaire Lyhanna）发生后，由法国政府主导推动的这一措施最终以 258 票赞成、84 票反对获得通过。

7月21日，法国国民议会投票通过《儿童保护法案》，屏幕显示投票结果。法新社图

儿童安全保护令

法案创设了“儿童安全保护令”，其思路借鉴了家暴受害者可申请的“保护令”。该保护令将允许检察官在怀疑存在乱伦或虐待行为时，无需等待调查结果，即可快速作出紧急决定。

检察官可将孩子的居所指定在另一方父母处，并禁止被指控的父亲或母亲出现在孩子所在的特定场所，如学校或家庭住所。

三个月内讯问嫌疑人

由政府新增的一个条款，吸取了“莱安娜事件”所暴露的司法漏洞的教训。在该案中，尽管此前已曾受到强奸罪的控告，但莱安娜死亡案的主要嫌疑人从未受到追究或传唤调查。

该条款规定，除非会妨碍调查，否则在涉嫌针对未成年人犯罪的案件中，被指控人员必须最晚在三个月内接受调查人员的讯问。

对接触儿童的成年人进行审查

为回应课外活动领域的丑闻，法国政府在法案中提出了一项措施，对所有从事与儿童或“弱势群体”相关工作的人员进行品行审查。

此外，法案还规定将建立一份“黑名单”，专门记录虽未被刑事定罪、但因对未成年人的不当行为受纪律处分后被开除出公共服务部门的人员。

涉及儿童保护的措施

作为原法案的核心内容，多项措施旨在鼓励将寄养儿童安置在寄养家庭而非安置机构中。

然而，其中最敏感的措施被否决。该措施针对被安置在儿童社会救助机构、且重返原生家庭希望渺茫的极幼龄儿童，旨在简化“父母遗弃认定”（délaissement parental）程序——最早可在孩子满6个月时启动，而目前的规定是一岁。

文本还设立一种称为“临时替代”安置（relais）的机制：作为主要安置方式的补充、且仅在短期内实施，旨在让寄养家庭的照护者（assistants familiaux）更容易使用其“休息权”，就是获得临时替代照护以便休整。

（编辑：法雨）