巴黎“空屋税”加码 为租房难求解

【欧洲时报吕鸥编译】巴黎市议会日前通过了市政府的一项提案，对持有空屋的业主加征附加税，以促使闲置住房重新流入租赁市场，以纾解住房日益紧张的局面。

根据巴黎市政府发布的信息，巴黎市议会7月17日通过一项新的空屋税办法，旨在鼓励业主将非自住房用于出租或直接出售，以解决住房空置率日益增加和租房市场供不应求的矛盾现象。此举的目标是为租赁市场释放大约20000套房源。

财政法案为地方提供税收工具

法国政府2026年财政法案规定，自2027年1月1日起执行新的地方税，以抑制越来越多的住宅闲置不用的趋势。新税种将取代自1999年起实施的住房空置税。

国家财政法案默认第一年税率为17%，从空置第二年起为34%，但允许各市镇自行决定将其分别提高至30%和60%。这项税收今后将直接分配给施行新税种的市镇和市镇联合体。

根据法案确立的原则，在房源短缺的市镇，空置至少一年的住房即应成为征税对象。计算基础基于房产的地籍租赁价值（VLC，即国家为房产设定的理论租金，地方政府再据此决定当地的具体税率），无任何减免。

巴黎空屋将面临税率翻倍

巴黎市正是在此背景下出台了对空置房产加强征税力度的措施。根据巴黎市议会的决议，空置一年以上的住房面临的税率将翻倍，即第一年为30%，第二年上调至60%。

具体而言，位于17区的一套30平方米空置公寓的业主，在改革前需缴纳的税额约为790欧元。从2027年1月起，附加税办法生效后，业主的纳税额将提高至1400欧元，并从2028年起再涨至2800欧元。

巴黎市的新闻稿称，巴黎和多地政府积极行动，力求为租房供应紧张的地方提供更加高效的调控手段。根据法国国家统计局（INSEE）的数据，巴黎计有139075套空置住房（不含第二住所），约占巴黎住房总量的10%。

非自愿空置豁免得以维持

巴黎市政府同时指出，现实当中也存在并非出于业主自愿的住宅被动闲置情况，例如房产因司法程序或继承问题而遭冻结、为满足宜居要求而对房屋进行重大改造、以市场价格挂牌出售或出租却无人问津的房产。

在此情况下，相关业主可继续享受现行的豁免政策。巴黎市政府建议业主通过税务门户网站上的“管理不动产”选项申报相关情况。

巴黎市政府称，市府的目标是让空屋物尽其用，让有住房需求的巴黎居民找到容身之所。

在此前提下，市府为拥有空置房产的业主提供了多种援助机制，以帮助他们顺利实施修缮工程，或在享受保障的同时寻找租户，建议业主在官网查询解决方案。

反对声斥之为“税务打压”

投票结束后，巴黎市负责住房事务的副市长博德里耶（Jacques Baudrier）称之为“十年斗争后的历史性胜利”。

这位法国共产党籍副市长估计，在巴黎150000套空置住房中，“约80000套属于结构性空置”，因此需缴纳该税项。他希望能促使约20000套住房重新用于出租或出售。

博德里耶还解释说，提高税额应该还能“阻止某些业主通过将第二住宅申报为空置住房来进行税务优化”。他认为，这项措施将能够“遏制巴黎主要住所（第一住所）数量不断下降的现象，从而遏制人口减少”。

巴黎市议会反对党阵营质疑市政府关于住宅空置的数据。与曾参选巴黎市长的达蒂共同担任“自由巴黎”右派党团主席的卡纳尔（Grégory Canal）认为，将税额提高一倍“毫无用处”。

“你们将税率提到上限，而法律规定的平均税率是17%。这不是激励，这是税务打压。”这位共和党籍议员严厉抨击道。他所在的党团一直以来都对巴黎前市长伊达尔戈任期内地产税上涨了52%的情况持强烈批判态度。

（编辑：法雨）