意大利利古里亚大区拉斯佩齐亚（La Spezia）近日发生的一起行政处罚事件，引发全国舆论关注。
13名孟加拉籍工人在结束一天高强度工作后，来到市中心马志尼大道（Viale Mazzini）公共花园休息，其中几人席地而坐打牌消遣。不料，当地市政警察到场检查后，对13人分别开出每人200欧元罚款。
消息传出后，不少媒体和网友纷纷以“因在公园打牌被罚款”为标题进行报道，事件迅速在社交媒体发酵，并引发有关执法尺度、城市管理以及是否存在种族歧视等广泛争议。
不过，随着警方公布处罚依据，事件真相逐渐浮出水面——罚款的原因并不是打牌，而是违反了当地关于公共绿地管理的规定。
真正违法的是“坐在草坪和花坛内”，而非打牌
事件发生于2026年7月6日晚。
据当地媒体报道，当天傍晚，13名孟加拉籍工人在高温天气下结束工作后，相约来到拉斯佩齐亚市马志尼大道公共花园休息。有人躺在草地上纳凉，也有人围坐在花坛草坪边打扑克牌聊天。
巡逻的市政警察随后对现场进行了检查，并依据《拉斯佩齐亚市城市治安条例》（Regolamento di Polizia Urbana）第45条，对现场13人全部开出罚单，每人罚款200欧元。
拉斯佩齐亚市警察局负责人随后专门作出说明，强调：
处罚依据并不是“打牌”，而是当事人在禁止进入的花坛和草坪内长时间停留、席地而坐甚至躺卧，违反了市政绿地管理规定。
根据条例第45条规定：
第16款：禁止踩踏花坛及绿化区域；
第23款：禁止在花坛、草坪上躺卧、露宿（bivaccare），也禁止将长椅作为床铺使用，或坐在长椅靠背等非正常位置。
警方出具的处罚决定中写道：
“当事人在历史公园花坛内席地而坐，与另外12人一起在花坛区域打扑克牌，因此违反城市绿地管理规定。”
警方强调，无论是在草坪上打牌、聊天，还是单纯休息，只要违规占用花坛和绿化区域，都属于同样的违法行为。
因此，从法律层面来看，打牌只是现场行为的描述，并不是处罚对象本身。
为何会引发巨大争议？
尽管警方解释了法律依据，但事件依然引发巨大争议。
不少媒体在最初报道时直接使用了“因打牌被罚”“公园禁止打牌”等标题，导致公众普遍误以为意大利已经禁止居民在公园打扑克。
事实上，在意大利绝大多数城市，只要遵守公共秩序和绿地管理规定，在公园内进行娱乐活动本身并不违法。
真正的问题在于：
这13人是在禁止进入的花坛和草坪区域长期停留，并非坐在允许使用的公共设施或长椅上。
也正因为如此，这起事件迅速演变成关于执法公平性的讨论，而不仅仅是一起普通行政处罚。
涉及孟加拉工人，引发“是否存在歧视”争论
事件中的13名被处罚者均为孟加拉籍移民。
据介绍，他们大多在拉斯佩齐亚当地船舶制造和维修行业工作，从事体力劳动，每天工作时间较长，当晚只是希望在下班后找一处阴凉地方休息、聊天。
当地多个社会团体和左翼政党随后公开发声，认为此次处罚存在值得反思之处。
意大利Rifondazione Comunista党拉斯佩齐亚省负责人卢卡·马尔基（Luca Marchi）和市议员马西莫·隆巴尔迪（Massimo Lombardi）发表联合声明指出：
“这些人从事的是非常艰苦的工作，经常需要长时间劳动，也经常在获得公共服务、交通以及城市公共空间方面遭遇各种困难和歧视。”
他们认为：
“对一群结束一天辛苦工作、只是聚在一起休息几个小时的人处以如此高额罚款，体现的不是包容，而是对社会弱势群体的压制。”
当地民间组织“Riconvertiamo Seafuture – Restiamo umani（让Seafuture转型——让我们保持人性）”也表示，执法部门应将更多精力放在夜间治安、暴力犯罪等真正影响社会安全的问题上，而不是针对外籍劳动者的轻微行政违法行为。
警方回应：法律面前人人平等，没有针对任何族群
面对外界关于“选择性执法”和“种族歧视”的质疑，拉斯佩齐亚市政府和市政警察均予以否认。
警方表示：
城市管理条例适用于所有市民，不区分国籍；
任何人在禁止进入的花坛或草坪内停留，都可能受到同样处罚；
执法人员只是严格按照条例执行，没有自由裁量空间；
目前不会撤销已开具的罚单。
不过，也有舆论指出，目前官方并未公布过去类似处罚案例的数据，因此公众无法判断，这项规定是否一直得到同样严格执行，还是此次执法力度有所不同，这也成为争议持续发酵的重要原因之一。
事件折射城市管理与社会包容之间的平衡难题
虽然从法律角度来看，此次处罚依据明确，属于违反公共绿地管理条例的行政违法行为，但事件仍引发了社会关于城市治理方式的广泛讨论。
支持执法者认为，公共绿地需要统一管理，任何人都应遵守同样规则；而批评者则认为，在法律之外，还应充分考虑当事人的实际生活处境，避免让机械执法进一步加剧社会边缘群体的被排斥感。
不少评论指出，这起看似普通的行政处罚，实际上折射出的是如何在维护城市秩序与促进社会融合之间寻找平衡的问题。
目前，拉斯佩齐亚市政府表示，现行公共绿地管理条例不会作出调整，市政警察今后仍将继续依法开展巡查执法。而围绕此次事件所引发的关于公平执法、社会包容以及城市公共空间管理的讨论，仍在意大利社会持续发酵。
——华人街网站 alexzou编译 消息来源：businessonline.it 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。
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