权威报告指法国难承受气候冲击

【欧洲时报来米编译】据《回声报》报道，在7月9日发布的年度报告中，高级气候委员会（HCC）的态度非常明确：法国尚未做好应对气候变化冲击的准备。如果气候公共政策不做出大幅度调整，法国将面临极其危险的后果以及前所未有的重大冲击。

法国本土接连遭受的三波热浪（第三波正处于进行时）已经让人提前尝到必须付出的沉重代价。根据法国公共卫生署（Santé publique France）的数据，2026年6月的超额死亡率增加了近30%，而第二波热浪期间的单周新增死亡人数较前一周增加了超过2000人。在2025年，6月和8月的两场酷暑曾导致5000多人死亡。

“危险阶段”

“我们的努力太慢、也太有限了，”气候学家兼HCC成员马松-德尔莫特（Valérie Masson-Delmotte）认为，“我们正在进入一个危险的阶段，因为气温超过40°C正变得越来越频繁。根据科学预测，到2050年，热浪的发生频率预计将增加五倍。”

对于这位气候专家而言，在21世纪末前将全球升温控制在较工业化前水平2°C以内，在当下依然是有可能的。然而法国已经达到了这一水平：近期（2016-2025年）与20世纪初相比，法国的升温幅度已达2.2°C，其中1.7°C直接由人类活动引起，主要是化石能源的生产与消费。

“在适应气候变化的努力与由于气候快速变化而急剧增长的需求之间，存在着非常明显的脱节，”马松-德尔莫特警告。简而言之，气候的变化速度远快于社会的适应能力。

节能减排力度不足

作为证据，法国2025年的碳排放下降速度进一步放缓，仅下降了2.1%，而2024年的降幅也仅为3%。

2026年的开局情况有所好转（第一季度下降了4.8%），且从长期来看，降幅依然是显著的：自1990年以来下降了34%，在2015至2025年间下降了22%。

“碳排放下降的原因主要依赖于技术手段、去碳化、能源效率提升以及燃料替代；而减少需求——即通过‘简约节制’（sobriété）手段——所带来的成效，程度要低得多，”HCC主席苏萨纳（Jean-François Soussana）强调。

在其报告中，HCC今年特别关注了减排成果是否具有“可复制性”。“法国在电力生产领域的碳排放曾经历了大幅下降，但一旦这些成果兑现，它们就不再具有可复制性了，”非政府组织“交通与环境”（Transport& Environnement）法国区负责人兼 HCC成员斯特劳斯（Diane Strauss）分析道。

因此，必须寻找其他的去碳化途径。对此，HCC赞扬了政府近期启动的电气化计划，但同时也对相关措施的实际成效提出了质疑，因为这些措施基本上只是将国家援助重新定向至“能源节约证书”（CEE）。

资金支持不足

HCC同样赞扬了近几个月来更新的公共行动框架：包括多年期能源规划、国家低碳战略以及气候变化适应计划。但该委员会深感遗憾的是，“这些计划仍未获得与实际需求相匹配的资金支持”。

例如，“绿色基金”的预算遭遇了断崖式下跌，从2024年的24亿欧元减少至2026年的8.37亿欧元，且上个月决定的承诺授权额度又进一步缩减了20%。

HCC的另一个担忧是：“在2025年以及2026年初的议会辩论中，与气候议题相关的机制存在被削弱的风险”。

这其中特别涉及到尚未颁布的农业紧急法案，该法案旨在通过损害其他干旱适应方案的利益，来为水库储水提供便利；亦或是议会企图绕过“净零土地占用”（ZAN）改革或取消“低排放区”（ZFE）的尝试，不过这两项企图目前已被宪法委员会否决。

（编辑：法雨）