直击核心民生痛点，覆盖婚姻育儿养老，赴港澳定居新规温暖跨境家庭

【环球时报驻香港特约记者 叶蓝】国家出入境管理局赴港澳定居审批新规于7月1日正式落地，细化量化四类定居审批场景，有效破解异地分居、子女成长、养老照料、人才安居等民生难题，引发内地与港澳地区跨境家庭的热烈反响。

团聚分居要求从5年下调到3年

国家出入境管理局6月30日发布最新公告，列明内地居民前往香港及澳门地区定居“单程证”的最新审批条件。有关规定7月1日起正式生效，主要涵盖夫妻团聚、子女与父母互为投靠及照顾等四大类别。

港媒7月1日称，公告明确四类赴港澳定居审批条件，其中“夫妻团聚及偕行子女类”，申请人与港澳配偶必须分居满3年，从此前的5年下调年限；“子女投靠父母类”，适用未满18岁、父母均定居港澳的申请人；“子女照顾父母类”，限定申请人年龄在18岁至59岁，父母双方年满60岁定居港澳且当地无其他子女；“父母投靠子女类”，需要申请人年满60岁、内地无子女，港澳定居子女已满18岁。公告还称，出入境管理部门将结合年度定居名额，依照统一标准依法受理审批相关申请。

“港澳单程证”的正式名称是“中华人民共和国前往港澳通行证”，是由出入境管理局签发给内地居民前往香港或澳门定居的证件‌。‌‌香港“01”网称，“单程证”目前每天有150个配额，根据特区政府统计数字，去年有24983名“单程证”持有人来港，平均每天68人。

“准备第一时间提交申请”

不少跨境家庭都对新措施表示欢迎。从事跨境贸易的北京居民李先生是夫妻团聚新政的直接受益者。他表示，自己与定居香港的妻子常年分居两地，二人长期往返奔波，兼顾家庭与事业的压力巨大。新规将分居年限明确为3年，与妻子异地届满3年的李先生，准备第一时间提交申请，有望提前结束长期两地分居的困境。他说，“我终于能享受完整的家庭生活，获得感十足！”

在子女成长层面，新政也为未成年儿童补齐成长短板、优化成长环境。深圳居民王女士的丈夫在香港工作定居，未满18岁的孩子一直跟随王女士在内地生活。依据夫妻团聚新规，她和孩子可赴港定居学习。王女士表示，新政策可解决孩子成长陪伴缺失、教育衔接不畅的困扰，“最重要的是让一家人的团聚变得可预期，我感觉非常开心、幸福”。

从事金融行业的内地赴港人才张先生深耕香港多年，古稀之年的父母常年居住内地，全靠他往来奔波照料，耗时耗力。新规出台后，他的父母可申请赴港定居，让张先生开心不已。他表示，今后能够安心在港发展，再无需兼顾两地家人，“眼下只想快点把父母接来香港团聚，合家相伴”。

改革开放后，大批港商开始将工厂迁到广东，跨境婚姻随之激增。香港特区政府发布的2026年1月号《香港统计月刊》数据显示，仅1991年香港新郎申请的“无结婚纪录证明书”就有20630件；到1996年，这一数据进一步攀升至22349件。香港与内地跨境婚姻在新冠疫情后呈现显著增长态势，2024年总数达26790件，占当年整体44196件婚姻的60%，创下近年新高。其中，香港女性与内地男性结婚的案例首次突破1万宗大关，达10712件，占跨境婚姻的比例为40%，比1991年的6.1%大幅上升。与此同时，香港男性与内地女性结婚则由高峰期的逾2万宗降至16078件。

大湾区“心联通”的坚实基础

据香港《大公报》报道，全国青联常委、香港湾仔区议会议员穆家骏表示，新规属于优化调整，未改变核心审批逻辑，最大亮点是将夫妻团聚分居年限由5年压缩至3年，而过去5年的分居要求，让跨境家庭长期面临情感疏离、经济成本高、子女抚养割裂等问题，此番年限下调直击跨境家庭核心民生痛点，充分体现中央政府“以人为本”的施政理念，能够增强民众的获得感和幸福感。新规恰逢香港回归祖国29周年落地实施，穆家骏认为，这是中央支持香港发展、改善民生的重要举措，彰显中央对香港的坚定支持，以及贯彻“一国两制”的坚定立场，有效提振香港社会发展信心，向香港社会与国际社会释放稳定积极信号。

在民生与社会发展层面，穆家骏认为，新规加速跨境家庭团聚，化解长期分居衍生的各类社会问题，筑牢家庭与社会和谐根基，有效提升香港市民的归属感和幸福感。同时，新规能够为香港持续补充适龄劳动力，缓解本地人口老龄化、劳动力短缺的发展难题。尤其“子女照顾父母类”申请人、“偕行子女”多为适龄劳动人口，有序的人口流入可充实香港劳动力储备、助力经济发展，同时减轻香港本地养老体系的运行压力。

港区全国人大代表陈勇表示，新规彰显人性化且具有针对性，照顾到了香港居民与内地家人团聚的需求。由于香港与内地在多个方面存在不同，新来港人士未必会很快适应，陈勇希望特区政府善用地区资源，为他们提供必要的帮助。

香港文汇网报道称，国际传播领域资深专家、香港北京社团总会政策研究委员会副主任蒋淳认为，新规既是内地出入境制度的重要优化，更对香港长远稳定发展、民生提质具有深远的利好影响。从制度层面看，清晰可预期的定居准入机制，有助于香港特区政府更好地进行社会资源的统筹规划，科学配置住房、医疗、教育等公共资源，规避人口流动带来的资源挤兑风险，提升城市治理精细化水平，为香港繁荣稳定筑牢制度基础。蒋淳表示，新规精准响应港澳家庭养老、团聚的核心要求，细化的亲属投靠条款，有效解决在港长者无人照料、跨境家庭骨肉分离的难题，既减轻香港社会福利负担，又守护传统亲情伦理。在蒋淳看来，这种基于血缘和亲情的民生融合，是粤港澳大湾区“心联通”的最坚实基础。     

此外，明确稳定的审批规则，也为在港发展的内地人才和新市民解除了后顾之忧，从而吸引更多优秀人才扎根香港，持续为香港经济注入内生动力，以民生融合助力两地深度融合发展。蒋淳强调，通过制度化的方式明确审批条件，不仅是对“一国两制”下人员往来秩序的完善，更是以民生为导向，推动两地社会深度融合的务实举措。