这份报告旨在为今年秋季有关医保预算的讨论提供政策参考，同时提出了一系列旨在“真正实现预防医学转型”的改革建议。
借鉴英国模式
国家医疗保险局指出，英国近期已通过类似法案，成为全球第二个实施这一政策的国家。医保局局长托马·法托姆（Thomas Fatôme）表示：“没有理由我们比他们更落后。法国完全有能力做到这一点。”
他认为，尽管法国近年来已采取了烟盒警示、提高烟价等措施，但与周边国家相比，控烟成效仍然不够理想。
法国已有类似法案
事实上，今年春天，法国绿党议员尼古拉·蒂埃里（Nicolas Thierry）已提出一项法案，计划自2032年起，禁止向2014年及以后出生的人出售烟草制品。该法案针对的是尚未接触香烟的新一代，希望从源头杜绝新增吸烟者。
法国反烟草联盟Contre Feu对此表示支持。该组织负责人玛丽翁·卡特兰（Marion Catellin）表示：“法国人已经准备好接受这样的措施。”
她介绍，根据相关调查：
- 90%的青少年希望生活在一个没有烟草的世界；
- 70%的法国民众支持建立“无烟一代”。
她还强调：“如果一个人在18岁之前没有成为吸烟者，那么其一生中以后开始吸烟的可能性就非常低。” 根据法国公共卫生署（Santé publique France）的数据，2024年，每天吸烟的16岁青少年比例仅为3.1%。
每年仍造成6.8万人死亡
在接受法新社采访时，Contre Feu联盟对国家医疗保险局的立场表示欢迎。该组织指出：烟草每年仍导致法国约6.8万人死亡。联盟认为，在英国之后，法国如今也正迈出建设“无烟一代”的关键一步。
建议强制标注 Nutri-Score
除了控烟外，国家医疗保险局还建议：
- 强制所有包装食品标注Nutri-Score营养评分；
- 同时增加一项标识，明确说明食品是否属于超加工食品（ultra-transformé）。
法国国家医疗保险基金（Cnam）理事会主席萨米拉·勒海纳（Samira Lehaine）表示：“现在是时候真正推动法国卫生政策向预防医学转型了。”她认为，未来十年最大的挑战就是预防，而预防本身也是最值得投入的公共投资。
医保赤字持续扩大
托马·法托姆提醒，目前法国医保财政状况依然严峻：
- 2026年预计赤字138亿欧元；
- 2027年预计扩大至150亿欧元；
- 2029年预计达到170亿欧元。
因此，加强疾病预防也是控制医疗支出的重要手段。
其他建议：骑车强制戴头盔、加强疫苗接种
报告还提出多项预防措施，包括：要求12岁以上骑自行车或驾驶电动滑板车等个人电动交通工具（EDPM）时必须佩戴头盔。
国家医疗保险局指出，随着相关出行方式越来越普及，交通事故不断增加：
- 2024年相关事故同比增长7.6%；
- 与2017年相比，事故数量已翻倍。
此外，医保机构还建议在未来两年内，为65岁以上老人开展一次全国性的肺炎球菌疫苗接种行动，规模和力度应与流感疫苗接种计划相当。国家医疗保险局估计，如果上述各项改革措施得到落实，到2030年前，每年可为法国节省约39亿欧元医疗支出，有助于确保医保体系的长期可持续发展。
来源：Actu
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