财政纪律表现不佳 法国债务突破3.5万亿欧元

【欧洲时报吕鸥编译】在法国围绕2027年预算案和公共财政整顿展开激辩之际，今年第一季度公共债务总额突破3.5万亿欧元大关。

法新社报道，法国国家统计局（Insee）日前公布数据显示，截至今年第一季度，法国公共债务总额达到3.5361万亿欧元，相当于国内生产总值（GDP）的117.5%。与2025年底相比，法国债务增加了756亿欧元。2025年底，法国公共债务总额为3.4605万亿欧元，占GDP的115.7%。虽然当时债务规模较前一季度有所下降，但与2024年底的3.3061万亿欧元（占GDP的112.6%）相比仍继续上升。

法国经济形势观察所（OFCE）专家普拉纳（Mathieu Plane）认为，法国债务形势“相当微妙”，因为“目前完全看不到债务趋于稳定或下降的迹象”。

作为仅次于德国的欧元区第二大经济体，法国却是欧元区财政纪律表现最差的国家之一。2025年，法国财政赤字占GDP的5.1%，仅低于比利时的5.2%，位列欧元区第二高。

这一赤字水平不足以稳定法国债务规模。目前，法国债务水平在欧元区仅低于希腊和意大利，位居第三。

法国审计法院发布报告，对法国公共财政状况发出严厉警告，认为“所有信号都已亮起红灯”。报告指出，法国是欧元区唯一一个债务占GDP比例超过新冠疫情时期峰值（2020年的114.9%）的国家，并对债务利息支出的“大幅增加”表示担忧。

法国经济部长莱斯屈尔（Roland Lescure）日前在一次研讨会上提到“创纪录的债务成本”，并表示国家债务利息支出“未来几年可能增加至1000亿欧元”。

普拉纳指出：“我们的债务利息支出将不可避免地继续上升，因为未来债务再融资的成本将高于过去……保持财政信誉对于确保投资者继续以较低成本向法国提供融资至关重要。”

法国政府希望展示一条“负责任的财政轨迹”。政府设定的目标是，到2026年将财政赤字控制在GDP的5%左右，债务比例控制在118.4%；随后在2029年前将财政赤字降至欧盟规定的3%以下，并将债务稳定在GDP的118%左右。

不过，实现这一目标并不容易。审计法院认为，政府为2026年设定的这一“温和”赤字目标，“距离实现仍然十分遥远”。

法国政府目前仍维持2026年经济增长率为0.9%的预期，但这一预测很可能被下调。法国央行已经将增长预期由此前的0.9%下调至0.5%，而国家统计局目前预计为0.7%。

与此同时，财政整顿工作还面临另一项困难：政府正在准备2027年预算案，并承诺不会提高税收。预算案主要内容预计将于7月中旬公布。

为评估当前财政状况，政府计划近期召开公共财政预警委员会会议。预计会议期间将宣布新的财政削减措施，以弥补中东战事带来的额外支出。此前，政府已于今年4月宣布实施60亿欧元的财政撙节计划。参议院议长拉尔谢（Gérard Larcher）表示，为实现2026年预算目标，法国还需要额外削减约60亿欧元支出。

（编辑：法雨）