德国社会普遍认为，养老金制度需要进行改革。为此，德国专门成立了一个养老金改革委员会，负责研究并提出改革方案。该委员会提出的一系列建议可能对德国养老保障体系带来深刻调整，其中一项涉及“迷你工作”（Minijob）的提议尤其引发关注。
图源：CHIP Germany
乍看之下，养老金改革与“迷你工作”似乎关系不大，但两者实际上存在一定关联。“迷你工作”是德国一种特殊的低收入兼职形式，目前月收入上限为603欧元。从事这类工作的人员通常只需缴纳较低水平的社会保险费和税款。
然而，长期从事“迷你工作”往往意味着养老金缴费不足，因此被认为是导致老年贫困的重要因素之一，尤其对女性影响更为明显。许多女性在职业生涯中长期从事此类工作，退休后养老金水平较低。
根据养老金改革委员会的设想，“迷你工作”制度不会被完全取消，但将受到大幅限制。未来只有极少数特定群体能够继续适用这一制度。目前，德国登记在册的“迷你工作”从业者接近700万人。
“迷你工作”未来或仅对学生开放
按照养老金改革委员会的设想，德国现行的“迷你工作”制度将被大幅缩减。委员会建议，未来这种工作形式原则上仅向在校学生开放。改革支持者认为，此举能够激励更多劳动者增加工作时长，转向普通就业岗位，并正常缴纳养老金保险，从而提高退休后的养老保障水平。 目前官方统计并未明确显示有多少学生从事“迷你工作”。不过，根据德国“迷你工作中心”（Minijob-Zentrale）的数据，在商业领域从事“迷你工作”的人员中，仅有17.7%的年龄低于25岁。 针对不断加剧的老年贫困问题，委员会建议相关群体未来更多依靠老年基本保障金（Grundsicherung im Alter）等社会福利措施。委员会同时支持另一政府改革委员会此前提出的社会福利体系改革建议。 德国服务行业工会Verdi主席弗兰克·韦尔内克（Frank Werneke）表示，他支持除学生之外基本取消“迷你工作”的提议。他认为：“这种就业形式如今正在让数百万人的老年贫困几乎成为一种必然结果。”
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提议遭经济学家和零售业强烈反对
不过，这一改革建议也遭到不少批评。奥地利经济学家弗里德里希·施奈德（Friedrich Schneider）认为，养老金改革委员会关于“迷你工作”的设想方向错误。他表示：“我反对取消‘迷你工作’，因为这样做会导致非法打工现象再次大幅增加。”施奈德预计，到2027年，德国地下经济规模可能因此每年至少增加250亿欧元。
德国零售业协会（HDE）同样对相关改革发出警告。协会首席执行官施特凡·根特（Stefan Genth）表示，在当前本就艰难的经济环境下，取消“迷你工作”对于零售行业而言将是一次“沉重打击”。据其介绍，仅德国零售行业目前就有约80万人从事“迷你工作”。
改革方案目前仍处于讨论阶段，尚未成为正式政策。但由于涉及近700万劳动者以及德国未来养老金体系的可持续发展，这一提议已经在德国政界、工会和企业界引发广泛争论。
文章来源：
"Minijobs nicht mehr für alle: Fast 7 Millionen Menschen betroffen", CHIP Germany, am 22.06.2026
本文来源：微信公众号「开元网」
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