温州网讯 从婚嫁时的吉祥果，到待客桌上的常备佳品，再到异乡游子行囊里珍贵的乡愁滋味，一颗瓯柑，串联起温州人的四季流转与人生百态。如今，这颗刻在温州人基因里的“人生果”，迎来了专属的法治守护。
昨日，市人大常委会召开《温州市瓯柑保护发展条例》法规实施媒体见面会，介绍这部浙江首部特色水果综合性保护法规、温州市首部特色农产品保护发展专项法规的立法情况。该条例经温州市人大常委会审议通过、浙江省人大常委会批准，已于今年6月1日起正式施行。
甜中带苦 千年贡果的“成长烦恼”
“橘出温郡（今温州）最多种。”世界首部完整柑橘专著《永嘉橘录》记录了27种温州产柑、橘、橙的品种。经考证，书中称“颗极大，有及尺以上围者，皮厚而色红，藏之久而味愈甘”的“海红柑”，即是如今瓯柑的祖先。
因“瓯”得名的它，从宋元明清四代皇室贡品到2006年荣膺国家地理标志产品，不仅是刻在温州人舌尖的独特味觉记忆，更是承载着地域乡愁的文化符号。相较于苹果的甘甜，梨子的清润，瓯柑入口先是淡淡的苦味，随后才是无穷的回甘，这种“苦尽甘来”的体验，恰似温州人奋斗精神的写照。
然而，这份穿越千年的“甜蜜”，曾经却又有几分“苦涩”。随着城市化进程加快与市场竞争白热化，瓯柑产业面临挑战，种植空间被城市发展不断挤压，加上田间基础设施薄弱、生产方式仍停留在传统模式、缺乏龙头企业引领带动等问题叠加，让瓯柑产业的发展之路如同其味道一样“甜中带苦”。
数据更直观展现着产业的起伏：上世纪90年代，温州全市瓯柑种植面积达3万余亩，后受市场价格波动与城市化扩张影响，大片瓯柑园被砍伐，种植面积一度萎缩至不足2万亩。
如何守护这份千年农耕遗产？推进优质生产基地建设、提升果实品质、强化品牌保护，推动瓯柑产业向规范化、标准化、品牌化转型，成为摆在温州面前的紧迫课题。
2023年以来，市人大农资委牵头统筹前期立法进程，联合市农业农村局、市司法局、省亚热带作物研究所等多部门，开展立法调研、文稿起草等工作；
2024年，在市十四届人大四次会议上，杨康乐等21名市人大代表联名提出《关于立法保护和发展地方历史名果瓯柑的议案》，呼吁通过立法等举措加强瓯柑保护，解决瓯柑保护发展困境；
2025年，《条例》被列入市人大常委会立法审议项目。经温州市十四届人大常委会第三十次会议审议通过，《条例》于2025年11月26日获浙江省十四届人大常委会第二十次会议批准通过……
“立法保护发展，是对千年名果的责任担当。”市人大农资委主任委员魏平生表示，立法有助于种质资源的保护和瓯柑品种、品质、品牌的提升，促进产业兴旺、人民增收。
法治护航 39条法规的“精准破题”
《条例》包括6个章节39条，从种质资源保护到种植区红线划定，从产业链延伸到文化传承，为这颗“千年名果”撑起了法治“保护伞”。
立法不是“空中楼阁”，要踩在产业土壤里。主持《条例》制定工作的市人大常委会法工委主任张胜海坦言，自立法计划确立以来，市人大常委会牵头组建专班，由常委会主要领导率调研组先后深入瓯海、乐清、永嘉等地的种植区，听果农心声、看产业实情。还专程赴杭州、绍兴等地，取经龙井茶、香榧等农产品的立法经验，把“他山之石”融入温州实践。
这份立法成果，同样是温州多年培育瓯柑产业的“厚积薄发”。2019年，编制《温州瓯柑产业提升发展规划（2020-2030）》；2021年，创建总投资5亿元的环大罗山省级现代农业园区；2023年，市政府提出“六个一”特色农业产业发展规划，制定《温州市水果产业高质量发展三年行动方案（2023-2025）》……一系列文件方案相继出台，形成政策叠加效应，这些实践中验证的成功做法，相继从“政策条文”上升为“法规条款”。
翻阅《条例》，“保护与发展并重”的理念贯穿始终，精准靶向种植区与种质资源保护、产业链延伸不足、文化传承瓶颈、保护责任落实等难题，为瓯柑产业高质量发展注入“法治动能”。
地是瓯柑的根，面积不能少。《条例》明确分级分区保护机制，为瓯柑种植划定“不可逾越的红线”。针对近年来部分区域种植规模缩减的问题，《条例》专门设立核心保护区与重点保护区，通过空间保障确保产业“基本盘”稳固。根据《条例》规定，温州将在三垟湿地瓯柑传统优势产区划定瓯柑核心保护区，并明确除国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等需要外，不得改变瓯柑种植功能。
保护名果，更要守住“种质源头”。《条例》对瓯柑种质资源保护进行系统性设计：市农业农村主管部门将牵头开展种质资源普查与收集，建立可向社会开放的种质资源档案；鼓励各地结合实际建设种质资源圃，支持科研院所、高校、企业共同参与，让瓯柑的“基因库”越建越丰实。
当产业遇上文化，瓯柑的“千年底蕴”正转化为发展新优势。《条例》明确，各有关部门需加大瓯柑产品宣传推介，组织经营者“走出去”参加展销会、交易会，推动产业与特色旅游、休闲观光、历史文化深度融合。
“瓯柑是重要的文化载体和城市名片。”市农业农村局党组书记周建清表示，下一步将加强对瓯柑相关非物质文化遗产的保护和传承，高标准打造瓯柑文化展示中心，统一打造“温州瓯柑”区域公用品牌，建立严格的品牌授权与保护机制，让“温州瓯柑”成为高品质的代名词。
柑韵满城 从立法文本到振兴实景
就在《条例》正式实施前夕，第十五届中国国际园林博览会成了瓯柑文化魅力的最佳展示舞台。
园博园植物专类展区中的柑橘园里，汇集了包括瓯柑在内的60多种柑橘属植物，游客可以近距离观察不同品种的形态特征，了解柑橘文化的悠久历史；园博会活力生态湿地分会场温州生态园三垟湿地打造了瓯柑园特色景点，与茶花园等共同构成移步换景的湿地风光；《第十五届中国国际园林博览会》纪念邮票上，瓯柑与市花山茶花，郭公阁、山水中国馆等园博会标志性景观构建了“人与自然相映相生”的生态美学图景；活跃在园博会各个角落的1135名青年志愿者，有一个亲切的名字——“小瓯柑”；“瓯柑集”等特色活动集中展示瓯柑陈皮茶、柑儿文等多种瓯柑加工产品和文创产品……
“以前瓯柑是‘小众果’，发展空间有限，有了《条例》保驾护航，我们能够放开手脚创新了。”温州丰甘生态农业科技有限公司总经理、瓯柑传统加工非遗技艺传承人金益丰表示，未来他计划融合泽雅屏纸、木活字印刷、瓯窑等温州特色的非遗元素，打造“瓯味十足”的城市礼品，让瓯柑从“果盘子”走进“文化盒”。
目前，全市瓯柑栽培面积已稳定在3.3万亩，年产量4.6万吨，瓯柑全产业链产值突破5亿元。温州的瓯柑主栽品种为瓯柑（原种）、无籽瓯柑以及少量的青瓯柑，分布在瓯海、乐清、永嘉、瑞安等地，其中三垟湿地作为核心产区，是种植规模最大、效益最高的瓯柑主产区。
“瓯柑立法是小切口、大民生工程，守护的是温州味道，赋能的是乡村振兴。”市人大代表杨康乐一直关注立法进程，多次参与调研座谈。在他看来，瓯柑是典型的“地域性农产品”，立法通过种质资源库建设、种植规范明确等举措，推动产业向品牌化转型，不仅能提升附加值，更能增强城市文化辨识度。
随着《条例》正式实施，瓯柑保护进入法治化、规范化、长效化的新阶段。这颗承载千年记忆的果实，正从纸上的法规条文里汲取着走向新生的蓬勃力量，在温州乡村振兴的画卷中写下动人的篇章。
本文转自：温州新闻网 66wz.com
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