【欧洲时报6月4日李朔编译】意大利成功争取到欧盟在能源问题上的财政灵活性：未来3年内可动用140亿欧元缓解能源高价冲击。然而，欧盟明确拒绝削减燃油税，强调相关资金只能用于电动车及光伏等转型措施，不得补贴化石燃料。
意方斡旋落地新政，欧盟开放专项财政灵活额度
意大利Rainews新闻网报道，面对中东局势不稳及霍尔木兹海峡关闭所引发的新一轮能源冲击，欧盟委员会决定，至少在一定程度上扩大各成员国可使用的财政灵活性工具。这一决定是在意大利政府数周的压力下作出的，意政府此前要求欧盟承认能源紧急状态具有与国防相当的优先地位。
欧盟委员会的提议允许成员国扩大“国家豁免条款”的适用范围。该条款的引入是为了让各国在增加军事开支时，不受欧洲新财政规则所规定的程序限制。不过，这一扩大仅适用于旨在增强能源韧性和减少对进口化石燃料依赖的投资与干预措施。
具体来看，新的灵活性机制在2026年至2028年间每年最多可达国内生产总值的0.3%。这一空间仍被包含在原本为国防条款设定的、占GDP1.5%的总体上限之内。
对意大利而言，这是一项重要的政治成果。意大利经济部长贾恩卡洛·焦尔杰蒂表示，这一提议在几个月前还是“不可想象的”，并称欧盟委员会已采纳了意大利政府提出的要求。
尽管欧盟委员会专员东布罗夫斯基斯明确指出，该条款不包括补贴化石燃料使用的措施，并强调需要采取临时性、有针对性的措施，避免刺激化石燃料需求，因为现在面临的是供给冲击，但意大利总理仍宣告胜利，“我们争取到了一项诸多业内人士眼中不可能落地的成果。靠着决心与耐心，我们促成新规落地，既维护了本国切身利益，也为全欧洲拿出合理可行的解决方案。”
梅洛尼表示，这将使意大利在未来三年内能够支出140亿欧元，以缓解能源价格上涨对脆弱家庭、高耗能企业以及全体意大利民众所造成的冲击。
资金用途划定红线，专款聚焦绿色能源转型
需要强调的是，欧盟委员会认为，相关资源应用于资助符合能源转型目标的干预措施，包括：购买电动汽车的激励措施、用热泵替代燃气和燃油锅炉、安装光伏板和家用储能系统以及对能源网络和用电终端消费电气化的投资。
欧盟的表态延续了近段时间一贯政策导向：应对能源价格高涨的措施必须是临时性的、有针对性的，并且不能进一步刺激石油和天然气的消费。欧盟委员会认为，2022年能源危机的经验表明，那些普适性、无明确期限的干预措施往往会给公共财政带来沉重负担，且在减少结构性脆弱性方面效果甚微。
与此同时，欧盟委员会坚持认为，意大利需要保持公共财政整顿的步伐，加快国家复苏与韧性计划的实施，加强研究与创新，并持续推进能源转型。其核心态度是：对灵活性的开放并不代表财政规则的普遍放松，而是一项受严格限制、服务于特定能源安全和脱碳目标的例外安排。
（编辑：李朔）
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