【欧浪】欧盟严厉化移民政策  快速驱逐并可以把无证移民流放到其他国家

新的遣返条例规定，在存在潜逃风险或不配合当局的情况下，对遣返移民的拘留期限可延长至两年（西班牙通常为三个月到半年，特别情况下可羁留一年）。这一期限也适用于无人陪伴未成年人，但文件强调这是“最后手段”，仅在极端情况下只适用于欧盟境内。

所有这些措施此前已有预案，但仍遭到国际非政府组织的强烈批评。故而，该条例对弱势群体设立了例外性：无人陪伴未成年人在任何情况下都不得被转移至境外遣返中心。这一部分完全由各国政府自行掌控，欧盟仅提供可依循框架。此外，新框架下的大部分措施将在批准后12个月内生效。

推动了这个协议的西班牙人民党欧洲议会议员萨尔萨莱霍斯（Javier Zarzalejos）在整个立法过程中主张“有序、正规、与劳动力市场挂钩的移民政策”，反对西班牙桑切斯政府推动的移民大赦措施。

由于这是欧盟共同法律而非指示令，故而，新法将在所有成员国生效并具有强制性。如西班牙人民党称：“西班牙也必须执行。”因此，人民党人萨尔萨莱霍斯表示“对协议非常满意”，他说：“从今天起，欧盟拥有更严肃、有序且可信的移民政策。”

欧洲议会里的社会民主派（西班牙执政派社工党属于这个左翼阵营）并不认同这一立场。他们在社交媒体上发文投诉说：“这是由右翼和极右翼仓促推进的程序，该条例允许建立法律上存在疑问的海外遣返中心、仿照了美国的强制遣返行动。”

接下来，欧盟27国及欧洲议会将对该协定进行批准，以完成整个立法流程。欧盟理事会轮值主席塞浦路斯领导人表示：“新条例将加快遣返程序，并增加对无合法居留者的遣返数量。”

这是欧洲右翼在移民政策上的胜利，但可能遭致许多批评，尤其是来自欧洲左派和国际非政府组织的批评。其中，允许在第三国设置拘留中心是最被抨击的，这样的做法存在很大的法律疑问，因为把移民交予一个完全无关的第三国羁押，本身就严重侵犯了人权。

（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）

本文来源：微信公众号「欧浪集团」
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