干预市场还是公益普惠?法兰西岛大区自编数字教材被判违法

【欧洲时报5月27日Vicky编译】法国蒙特勒伊行政法院于本周二(5月26日)公布裁决,认定法兰西岛大区自行编制数字教材的行为违法,此举涉嫌侵犯商业自由。

法国《20分钟报》报道,自2022年起,由议会主席瓦莱丽·佩克雷斯领导的该大区,开始制作数字教材并免费供区内高中使用。这些教材标注为开源版本,教师可于在线平台对内容进行修改。这一举措遭到民营出版社联合抵制,教育出版商协会指责地方政府此举构成不正当竞争。

法院判决指出,数字教材编写属于“竞争性市场中的经营性活动”。法官认为,该大区无法证明民间出版领域存在供给缺口,也就不能以地方公共利益为由介入市场。综上,大区编写、上传数字教材的相关决议,侵犯了工商业自由。

判决9月30日正式生效

法新社采访获悉,法兰西岛大区对该裁决不予认同,称向全体高中生提供优质、普惠的教材,本身具备明确的地方公共利益。大区表示,这份判决“或将扰乱2026至2027学年开学工作”,并已提起上诉,同时申请“暂缓执行判决”。

为避免学校教学秩序混乱、保障“学生教学衔接”,兼顾高中毕业考试补考安排,该判决将延后至9月30日正式执行。

自由竞争、政治干预与“滑动浏览式课堂”

法国全国中等教育工会(Snes-FSU)秘书长索菲·韦内蒂泰对此结果表示认可:“这是个好消息。我们察觉到,大区试图借这项举措插手教学内容编制,而政治力量干预教学内容,我们坚决无法接受。”

法国家长学生联合会(FCPE)发言人格雷瓜尔·昂塞尔提出,国家亟需保障教材编写工作保持独立性。

教育出版商协会汇聚了32家教辅出版机构,其发言人阿涅丝·博特雷尔回应:“与大区的说辞相反,民营出版机构的教材覆盖全部学科,所谓开源教材涉及的科目,市面上早已存在成熟出版物。”

她补充道:除市场公平竞争外,出版界坚持教材需具备完整体系。在线平台的问题在于割裂知识体系,内容碎片化。从神经科学角度来看,电子产品与屏幕本就不利于青少年学习。

去年9月,超500名作家、出版人与教师曾在《世界报》联合发文警示:若传统纸质教材被零散线上课程取代,课堂将沦为“滑动浏览式”。这种模式如同“支离破碎的拼图,最终只会让学生独自摸索、无所适从”。

(编辑:多多)

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