西班牙大规模开放无证移民居留申请，至少50万人或受益

西班牙无证移民合法化程序近日进入高峰期。法国《世界报》报道，自西班牙首相佩德罗·桑切斯政府4月中旬启动大规模居留正规化措施以来，各地移民援助协会门前排起长队，不少申请人甚至从夜里开始等候，只为尽快取得申请所需证明。该措施预计至少涉及50万名无证移民。



按照目前规定，申请人需持有护照、无犯罪记录证明，并证明自己在1月1日前已抵达西班牙，同时在当地连续居住至少5个月。部分无法通过工作或家庭关系证明居留理由的人，可以提交“脆弱处境证明”。在马德里，一些合作协会每天接待数百名申请人，工作人员表示已经“超负荷”。

这项政策主要惠及在西班牙生活已久、但身份不稳定的移民，其中不少来自拉丁美洲。获得程序初步证明后，申请人可在西班牙境内合法工作，并享有医疗保障。不过，首份居留期限通常为一年，而且只在西班牙有效，并不意味着可以自由前往其他欧盟国家工作或居住。

对非洲移民而言，手续往往更复杂。部分人经海路抵达，没有护照，需要向驻马德里使馆申请证件；无犯罪记录和官方翻译也可能带来额外费用和等待时间。

西班牙政府称，此举与人口老龄化和经济用工需求有关。此前政府已宣布，正规化程序从4月16日持续至6月30日。 但该政策也引发欧洲范围内争议，保守派和极右翼批评其可能形成“吸引效应”，而支持者则认为，让已经在本地生活和工作的人获得合法身份，有助于减少黑工、增加社保缴纳并改善社会融合。

对于在欧洲的华人读者来说，这项政策值得关注的一点是：西班牙的居留正规化并不等于“欧盟通行证”。即使获批，权利主要限于西班牙境内，不能简单理解为可直接转往法国、意大利或德国生活工作。