原山区海岛县“出列”后，新赛道上交出新答卷

这两年，浙江原山区26县的“群”里，成员在慢慢变少——

2024年，平阳、柯城、莲都率先“出列”；2025年，永嘉、苍南、江山紧随其后。

“出列”之后，这些曾经的山区海岛县有的成了工业大县，有的首次单季度GDP破了百亿。目前，各地一季度数据陆续出炉，这六个县考得怎么样？

增速抢眼 各有亮点

看一个地方经济行不行，GDP是一个重要维度。

先看柯城。一季度，衢州柯城区GDP同比增长8.9%，规上工业增加值增长20.6%，增速在浙江45个工业大县中位居前列。

其实，柯城工业底子不薄，尤其是这几年锚定高端新材料和光电（半导体）两大主导赛道，家底越发充实。得益于此，2024年柯城不仅顺利“出列”，当年还进入工业大县行列，也拿下象征浙江制造业领域最高荣誉的“浙江制造天工鼎”。现在，柯城的新材料产业链已经成了衢州六大特色产业链之一，2025年产值达1061亿元，也是衢州第一条“千亿级”产业链。

再看江山。作为第一个主动申请“出列”的山区县，江山一季度GDP冲到105.43亿元，同比增长7.6%，增速创2022年以来新高，也是首次单季GDP破百亿。

在江山市发改局相关负责人看来，江山这几年快速发展，正是立足当地发展实际、主动而为的结果。比如针对工业用地低效分散的瓶颈，江山推进低效工业用地腾退，为未来十年的产业发展储备了充足空间。一季度，江山完成规上工业总产值106.24亿元，同比增长17.5%，其中新产品产值39.31亿元，同比增长14.3%。

原山区26县中的“老大哥”平阳，则展现出稳步向“千亿县”迈进的趋势。一季度，平阳GDP达184.6亿元，同比增长6.7%。如果能保持这样的增长势头，平阳全年的GDP将逼近900亿元。

永嘉的表现同样抢眼。一季度GDP达190.9亿元，同比增长6.5%。莲都和苍南则稳稳跑赢全国线。一季度莲都GDP达152.4亿元，同比增长5.1%；苍南GDP达114.8亿元，同比增长5.2%，均高于全国水平。

区域发展新增长极

从县域角度审视，能看到六县“出列”后的发展活力。倘若从区域发展的角度看，则能看到“出列”县融入全省发展大局的作为。浙南发展离不开温州这个“C位”。而在温州南面，还有一个关键的增长极——龙平苍（龙港、平阳和苍南）。

2024年，温州出台了《关于实施“强城行动”打造全省高质量发展第三极的意见》，其中提出“一主一副两城多点”的城市空间格局，把“龙平苍”打造成为“大都市区南部副中心”。三地产业相似度高，正在努力打造一个梯次分布、链式配套、紧密协作的产业“朋友圈”。

当前，平阳聚焦智能制造与新兴产业，补齐产业链关键环节，一批技术含量高、带动能力强的产业项目正加速推进。今年，平阳入选第一批省“千项万亿”工程项目21个，其中省重大产业项目4个，入选数量居温州第一。截至一季度末，这些项目开工率100%、投资完成率37%。

苍南的多点开花，也在为这一目标提供更多支撑。全国首个民营资本参股的核电项目“中广核浙江三澳核电一期工程”投产发电；峰飞航空科技、纵横飞空等低空经济企业陆续入驻；云码科创园投用，带动RFID产业集聚发展……处处涌动着发展的生机。

柯城和江山亦是如此。衢州的“十五五”规划中一个核心逻辑就是大家拧成一股绳，打造四省边际中心城市。柯城区作为主城区，靠着衢州高铁站和机场的双枢纽优势，加强区域协作，全面融入四省边际中心城市、长三角内陆开放桥头堡和金（义）衢丽城市群的建设。江山，除了升级传统产业，未来五年随着江山江航道、衢南铁路等重大交通项目落地，能顺势在区域发展中把能级再往上提一截。

强县与富民同频共振

光看硬核经济数据，这六个县表现确实不错。但还有一个更深层的问题值得追问：强县之后，富民跟上了吗？

翻看一季度这六个地方的居民收入，多地还是低于全省平均水平。“山区海岛县的发展，很大程度上依托大项目拉动，这个路径本身没有问题。”省发展规划研究院山区发展研究室主任王艺认为，关键在于如何放大项目对县域经济的整体带动效应。在他看来，大项目往往处于产业链的核心环节，其衍生出来的配套需求、服务需求，恰恰可以成为本地中小企业和城乡居民参与的切入点。具体来说，各地引进的大项目多为资本密集型或技术密集型，从项目落地到百姓受益，中间需要政府主动搭建桥梁纽带，把大项目释放的发展动能传导到产业链末梢、传导到社区和乡村。

这正是山区海岛县发展需要关注的“双重现实”：既要靠大项目拉动增长，也要让老百姓实实在在增收。如何缩短这条“富民链条”，考验着山区海岛县的发展艺术。

比如可以围绕大项目扶持本地小微企业做配套；创新利益联结机制，让村集体或农户以土地、生态资源入股，获得分红；发展特色农业、乡村旅游、手工业等与本地居民技能、资源直接挂钩的产业，让居民在家门口就能参与并获益。

莲都在投资上，除了偏爱“高精尖”，也很看重富民项目。近年来，莲都区深挖自家资源，打造了集种植、研发、销售、文创、研学于一体的“苔藓+”产业体系，帮村民实现家门口就业。目前，莲都区已建成标准化种植示范基地3个，试点镇苔藓种植面积突破1300亩，辐射带动周边新增林下产业基地3126亩，年产值超过3.7亿元。

永嘉的做法则是，全面打通与温州市区的优质资源对接渠道——一批温州的好学校、好医院在永嘉设立分院、分校，让永嘉居民也能享受市区同款配套。

来　源：浙江日报

记者 郑亚丽 谢甜泉 通讯员 陈齐鹤

本文转自：温州新闻网 66wz.com