46%的法国人缴纳所得税，创10年新高

【欧洲时报5月8日夏莹编译】根据法国经济和财政部5月6日公布的统计数据，到2025年，将有超过90万个新增纳税家庭需要缴纳所得税，使相关家庭总数达到1900万户。这相当于所有纳税家庭的近46%，而2016年这一比例为43%。这一比例达到了十年来的最高水平。

法国《世界报》报道，2011年，经济学家卡米尔·朗代（Camille Landais）、托马斯·皮凯蒂（Thomas Piketty）和埃马纽埃尔·萨埃兹（Emmanuel Saez）曾发出令人担忧的诊断：他们认为所得税已奄奄一息，并列举了种种迹象：数十年来收入锐减、缺乏透明度以及不受欢迎，导致改革无望。

十五年后，这个曾被认为奄奄一息的制度却显得相当顽强。证据在于：所有法国家庭都准备在5月19日前以纸质形式向税务部门申报收入，或在6月4日前通过互联网申报，具体日期因居住地而异。而且，近2000万户家庭无疑将需要缴纳一定税款。十年来，实际缴纳所得税的家庭数量一直在稳步增长，推动了这项税收的持续增长，所得税已成为税收的象征。

究竟发生了什么？奥朗德在爱丽舍宫任职期间，曾针对民众对税收的不满宣布降低家庭税负。这些措施，包括取消税率表的第一档，大幅减少了纳税家庭数量。他的继任者马克龙并未沿袭这一路线。在税收方面，他的政策更倾向于企业及超级富豪，而个人所得税的税率则有所回升。

如果近年来税率表——即各税率档位对应的欧元收入标准——能够保持不变，个人所得税的征税范围本可以进一步扩大。几届政府都曾考虑过这样做，以吸引新的纳税人加入税收体系，从而在一定程度上平衡预算。但每次都被议员们否决。尽管如此，税率等级的调整幅度仍然仅限于通货膨胀率。然而，在2024年和2025年，法国人均收入的增长速度却更快。因此，缴纳所得税的家庭数量增加，税收收入也随之增长。

这一趋势可能会持续下去。法国国家统计局（INSEE）在去年12月预测，2026年所得税总额预计将“受益于2024-2025年实际工资增长的恢复”。

但所得税仍存在诸多缺陷。卡米尔·朗代指出：“所得税仍然存在着令人难以置信的复杂规则和豁免条款，并且越来越无法有效纠正富人阶层的不平等现象。富人阶层正以越来越激进的方式规避所得税，尤其通过控股公司。”最近，一项发现将这一话题推到了风口浪尖：约有13000名百万富豪未缴纳所得税。有些人以正常方式逃避纳税，因为尽管他们的财富规模庞大，但收入却微乎其微；而另一些人则以更复杂甚至欺诈的方式逃避纳税。

在经济和财政部，专家们正在密切关注可能出现的针对所得税的新一轮“税收疲劳”浪潮。“2019年引入的预扣税制度（prélèvementàla source）提高了纳税人的自愿缴税率。”公共财政总局局长阿梅莉·韦尔迪耶（Amélie Verdier）表示。然而，她指出，尽管按时申报纳税的比例仍然很高，“但趋势并不乐观”：从2024年的98.52%下降到2025年的98.23%。这是否预示着什么？

（编辑：莹莹）