老旧小区缺配套？鹿城用“合伙模式”补齐民生暖意

　　“五一”假期，温州市鹿城区桂柑社区的小陈同学，拿着在社区孝慈生日会上为老人表演节目攒下的20积分，到社区心遇茶香奶茶店，换了一杯饮品。“社区免租提供场地，我们每年要拿出价值1.2万积分的商品供居民兑换，一家店就能撬动600次公益服务。” 店员吴亚伦笑着说，抽屉里厚厚的积分卡，记录着社区里的暖心往来。

　　老旧小区配套缺失、服务不足、邻里疏离，是基层治理的常见难题。近年来，温州市鹿城区部分社区创新推出“合伙人”共建模式，通过盘活社区闲置资源、以场地置换公益服务、汇聚多元共治力量，精准补齐老旧小区公共服务短板。

　　心遇茶香奶茶店内积攒的积分卡 记者 戚祥浩 摄

　　盘活闲置空间

　　以“场地换公益”补齐配套短板

　　受建设年代局限，老旧小区公共配套薄弱、硬件设施滞后，先天服务条件不足。长期以来，部分小区仅收取每年240元不等基础卫生费，难以引入高品质、专业化物业服务。物业服务缺位，导致居民日常琐事、邻里纠纷、设施维修等大小问题全部依赖社区兜底协调，极大加重了基层工作人员的治理压力，让社区长期陷入“事事兜底、单打治理”的困境。

　　伴随着社区人口老龄化加剧、居民结构多元化、民生服务需求精细化，传统治理模式早已难以适配社区发展需求。引入社会力量、盘活闲置资源，成为破解老旧小区治理痛点、补齐服务短板的关键突破口。

　　如何破题？在桂柑社区，一处338平方米的国有闲置空间成为解题钥匙。自2023年起，社区立足居民日常刚需，创新推出“零租金入驻、公益换场地”模式，面向各类便民商户开放闲置场地，招募优质商户成为社区“合伙人”，组建专属商户共建队伍，为老旧小区精细化治理破解难题、增添温度。

　　规格社区“合伙人” 记者 戚祥浩 摄

　　拥有专业理发技艺的居民夏正德，成为社区首批“合伙人”。入驻以来，他长期扎根社区便民点位，为居民提供平价理发服务。按照社区共建规则，入驻商户不仅要推出惠民低价服务，还需履行公益责任，每年需完成不少于1.2万积分的公益服务。以20积分兑换一次免费理发为标准，商户每年至少可为居民提供600次公益理发服务。

　　如今，除便民理发外，小修小补、艺术美育、便民饮品等高频服务入驻。一站式、多样化的便民服务场景，精准填补了老旧小区公共服务空白，让居民足不出小区，即可满足修鞋改衣、理发消费、美育学习等日常需求，切实提升居民生活便利度。

　　汇聚多元力量 

　　从“单人兜底”到“全员共建”

　　以公益积分为纽带，社区成功撬动全民参与，让居民从“旁观者”变为“参与者”，推动社区治理从社区单打独斗，转向全员共治共享。

　　每月举办慈孝生日会，是桂柑社区延续多年的暖心传统。活动现场，老少志愿者身着“红马甲”陪伴高龄老人唠家常、献才艺，通过慈孝互动、影像留存、暖心祝福、连心结对等丰富形式，搭建代际沟通桥梁，营造尊老敬老、老少同乐的社区氛围。

　　“以前办生日会需要专门招募志愿者，现在很多孩子都会主动询问活动时间，自发参与志愿服务。”桂柑社区党委书记、居委会主任谢修燕表示，源源不断的居民志愿力量，为社区公益活动常态化开展筑牢基础，目前桂柑社区年均开展各类公益服务活动超400场。

　　社区内的小修小补惠民服务 受访者 供图

　　当下，全民共治的氛围已在社区深度成型。网格员常态化入户走访，摸排居民需求；物业团队与志愿力量深度联动，在做好安保保洁、设施维保基础上，助力小区环境升级、微循环改造；青少年志愿者聚焦老年群体需求，提供送餐、陪护等暖心服务；中老年居民、楼栋长主动参与环境整治、纠纷调解……各行各业、各个年龄段的居民各司其职、各尽所能，“人人参与、人人出力、人人共享”的基层治理新格局全面成型。

　　深耕温情治理

　　老旧社区焕发民生新温度

　　持续的共建共治，让桂柑社区实现了全方位蜕变，彻底扭转了邻里疏离、矛盾频发、治理被动的老旧小区通病。“以前邻里之间互不熟悉，现在邻居互帮互助，家里水龙头漏水、小事琐事都有人搭把手，住在社区特别温暖。”谈及社区变化，居民张大爷感触颇深。

　　经过长期培育，公益互助已然成为社区居民的自觉习惯，不再局限于积分兑换的激励。不少商户、居民主动延伸公益服务边界：“合伙人”夏正德在完成社区规定公益指标外，主动为老年居民提供理发优惠，上门为失能、高龄、行动不便老人提供免费服务，用自发善意温暖邻里。

　　桂柑社区“幸福市集”上的公益服务 受访者 供图

　　常态化的网格走访、高频次的公益活动、全方位的邻里互助，有效拉近了邻里距离、化解了基层矛盾。“以往楼上楼下漏水、公共区域占用等问题，很容易引发邻里争执，如今居民之间互相体谅、主动退让，邻里关系愈发和睦融洽。”社区社工潘博芳表示。

　　结合社区“老旧密小”的实际特点，桂柑社区精准聚焦特殊群体需求，落地“老安心了”邻里走亲、“老熟悉了”时光记忆、“老环保了”公共空间焕新等特色志愿服务项目。其中，“老安心了”邻里走亲项目重点覆盖独居、失独、失能及高龄老人，联动专业社会组织、社区卫生服务中心、专职社工、热心居民组建专项走亲小组，对304户老年家庭开展常态化挂钩走访，排查居家安全隐患、补齐养老照料短板，提供应急干预、个案帮扶等精准服务。

　　自2025年3月起，社区设立“周日集中走亲日”，整合在职党员、亲子家庭、爱心技师等志愿力量，累计超55人联动参与邻里帮扶，成功助力20余位老人完成居家适老化改造、享受专属特护照料服务。

　　“合伙人”，正让鹿城越来越多老旧小区的幸福味儿越来越浓。

来　源：潮新闻客户端

记者 戚祥浩

本文转自：温州新闻网 66wz.com