居留申请系统被认定妨害外国人权益

【欧洲时报原野编译】综合法媒报道,法国行政司法机构5月5日裁定,政府必须对外国人居留申请在线平台存在的多项问题进行整改,认为相关“系统性故障”已对在法外国人的正常居留权利造成严重影响。

平台问题影响基本权利

根据裁决,法国最高行政法院认定,当前用于办理居留证申请和续签的数字平台存在明显运行障碍,已“异常限制用户访问权”,甚至影响法律赋予申请人的多项权利。

该案源于多家社会组织的联合申诉,包括法国移民援助协会、法国天主教救助会以及Emmaüs等。

这些机构指出,大量外国人在通过官方平台办理居留手续时遭遇技术和流程障碍。

涉事系统为法国政府推出的线上服务平台ANEF,自2021年以来已成为居留申请的主要甚至强制渠道。

临时居留证明频繁“断档”

法院特别指出,在居留证续签等待期间,申请人依法应获得“临时延续证明”,以保障其合法居留状态不中断。

但在现实中,该证明常常未按时发放或续期,导致申请人出现“居留权中断”情况。这一问题被认定为影响最为严重的系统缺陷之一。

最高行政法院要求政府在6个月内采取一切必要措施,确保该证明能够按规定及时发放和更新。

多项功能缺失被要求整改

除上述问题外,法院还指出平台存在多项结构性限制:

——无法同时提交多项不同理由的居留申请。

——在行政未处理前,无法发起新申请。

——材料补充或更正机制不完善。

——个别申请因系统未登记而被错误拒绝。

法院要求政府在一年内完成系统合规调整,以恢复申请流程的基本可行性。

投诉激增:4年增长400%

长期以来,该系统问题已引发大量投诉。

法国权利捍卫者机构在此前报告中指出,2020年至2024年间,与该平台相关的投诉数量增长达400%。

大多数投诉集中在居留申请提交困难和居留证续签受阻。部分案例甚至带来严重后果,包括失去工作、经济负担加重、被迫搬离住所等。

值得注意的是,受影响人群中,越来越多为长期合法居留者,其中一些甚至持有10年长期居留卡。

多方回应:判决被视为“重要进展”

多家社会组织对裁决表示欢迎,认为这将推动公共服务体系改进。

相关人士表示,此次裁决将迫使政府提供更稳定可靠的线上服务,减少使用者因技术问题导致的权利损失。

同时,权利监管机构也表示,将持续关注整改措施的落实情况。

数字化行政面临现实考验

此次裁决反映出,在全面推行数字化行政服务的背景下,系统稳定性与可达性已成为影响公共服务质量的关键因素。

对于依赖线上渠道办理身份事务的在法外国人而言,平台运行问题不仅是技术障碍,更可能直接影响其在法的合法身份与基本生活。

新闻链接 居留卡申请积压近百万份

【欧洲时报原野编译】法国内政部长努内兹近日在接受《费加罗报》采访时表示,将推出一项“整体改革计划”,以缓解各地省政府审批积压,避免合法居留外国人在续签过程中出现“权利中断”。

报道称,改革的核心目标是将居留卡平均审批时间从2024年的117天缩短至55天。

目前情况依然严峻:约三分之一的省政府审批周期超过120天,全法有约93万份申请正在等待处理。这意味着,大量外国人正处于身份悬而未决的状态。

内政部在相关文件中明确指出,防止续居留期间出现“权利中断”已被列为优先事项,尤其针对工作签证持有者。

从整体数据来看,法国的外国人居留规模仍处在高位:2025年共批准约95.5万份居留续签,其中20.5万为经济类、36.6万为家庭类。截至当年年底,全法约有450万持有效居留的外国人,占总人口的8.1%。

(编辑:法雨)

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