布鲁塞尔方面正积极争取欧盟各行业团体支持一项旨在应对中国产能过剩的贸易武器，欧盟委员会也正加紧在今年夏天提出一项影响深远的新工具。尽管这项新工具的具体内容仍处于严格保密状态，但预计将于5月29日提交给欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）。届时，欧盟委员会27位委员将就中国问题举行重新安排的辩论。
《南华早报》此前报导称，该工具——以及其他可能用于对付中国的潜在手段——原定于4月举行的辩论中提出。然而，由于欧盟委员会将注意力集中在美以对伊朗的战争将如何影响该集团能源价格上，相关辩论被推迟。
现在，多家商业团体的消息人士称，布鲁塞尔方面已与他们接洽，以了解是否欢迎这样的工具，以及他们认为该工具应该是什么样子。报导指，尽管各商业团体正在就此征询其成员企业的意见，但欧盟委员会对于这项拟议工具的细节守口如瓶，而委员会正力争赶在今年8月的休会期开始前正式提出该方案。
欧盟贸易官员长期以来一直认为，目前拥有的应对工具不足以应对他们眼中日益加剧的“中国冲击”所带来的系统性挑战。两名内部消息人士证实，一项新的应对工具正在筹备中，并可能在年内面世。
欧盟委员会官员表示，反倾销和反补贴调查零散且耗时过长，而诸如外国补贴、国际采购和反胁迫等一系列新工具范围狭窄，且要么零星使用，要么根本没有使用。
越来越多的欧盟企业表示，它们正受到中国经济政策的影响而举步维艰。欧盟企业指出，中国强大的出口机器、企业间激烈的内卷以及人民币对欧元的贬值，都是它们面临的主要压力点。
与此同时，伊朗战争和核电逐步淘汰导致能源价格飙升，加剧了这些问题；此外，由于中国的出口管制，关键矿产的供应也变得不稳定。同时，还要应对美国对欧盟汽车征收的关税——税率可能从15%到25%不等。
该工具可能会在六月中旬的欧盟峰会上提交给各成员国领导人，这将为其获得必要的政治支持，从而启动可能持续数月甚至数年的实施阶段。中国问题尚未被列入峰会正式议程，但相关筹备工作仍在进行中。
荣鼎集团的资深中欧关系分析师巴金（Noah Barkin）在周一发表的一份简报中写道，这一拟议中的新工具可能会与保障机制的广泛使用同时推出。
这些措施允许在进口激增对国内产业造成或可能造成严重损害时，根据世贸组织规则，采取临时进口限制措施，例如关税或配额。巴金指出，正在考虑采取保障机制的行业包括化学品、机械和插电式混合动力汽车。
自欧盟于2024年10月对从中国进口的电动汽车加征关税以来，中国插电式混合动力汽车的出货量激增。2026年前三个月，中国对欧盟的插电式混合动力汽车出口量较2025年第一季度增长186%，较2024年第一季度更是惊人地增长了1443%。
欧盟委员会必须认真考虑如何应对中国清洁技术产品的激增，因为中东战争给欧洲带来了能源冲击，并引发了对太阳能电池板和电动汽车等产品的更高需求。
一项新的工具将进一步加强欧盟近几周来为应对中国工业过度扩张而采取的一系列行动，这些行动在一段时期的外交重新接触后导致了中欧关系的新紧张局势。
上月，欧盟禁止将欧盟资金用于使用中国逆变器的项目——逆变器是太阳能、风能和电池装置中使用的电子产品，用于控制电力从发电源到电网的流动。
欧盟委员会周一公开证实了这一消息。欧盟官员表示，这项禁令旨在降低网络安全风险，同时也为了逐步减少对华依赖。欧盟委员会估计，欧盟使用的逆变器中有80%产自中国，主要由华为和阳光电源两家公司生产。
与此同时，欧盟近期提出的《工业加速器法案》和《网络安全法》修订草案遭到了中方的强烈谴责。中国商务部誓言，如果法案获得通过，将对个别欧盟企业进行处罚。欧盟官员认为，这是为了削弱成员国对欧盟委员会政策的支持。
然而，欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）上周在受访时表示，欧方将坚持其立场。当被问及中国对欧盟旨在加强主权和恢复公平竞争环境的必要措施的反应时，谢夫乔维奇告诉欧洲新闻台称，欧盟将“始终”捍卫其企业的利益。
谢夫乔维奇强调说，“只要发现欧洲的每一个工作岗位、每一家企业、每一个开放行业受到不公平对待，我们就会拼尽全力去捍卫它们”。
谢夫乔维奇也驳斥了近期事态发展预示着中欧贸易战即将爆发的说法，但他强调欧盟不会在压力下行事，并期望得到尊重。
谢夫乔维奇说，“我们从不威胁我们的伙伴，当然也不会通过媒体，我们需要的是战略耐心和极大的勇气”。他指出，“战争”往往容易发动，却很难结束。
据了解，一批欧盟官员即将前往北京，解释相关政策，并再次请求中方以外交手段回应可能演变为更大规模贸易战的局面。
欧盟对外行动署负责中国事务的高级外交官库兹韦（Erik Kurzweil）和欧盟委员会负责亚洲贸易问题的高官希霍夫斯卡（Joanna Szychowska）将于下周在欧盟的一项活动上发表讲话。
在北京举行的这场欧盟会议上，德国墨卡托中国研究所对外关系主任巴特施（Bernhard Bartsch）将主持一场会议。该研究所目前仍受到中方制裁。德国墨卡托中国研究所执行长胡谧空（Mikko Huotari）自去年以来已三次访华，这表明制裁并未得到全面执行。
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