预算博弈拖慢立法 补充医保保费“先涨为快”

【欧洲时报吕鸥编译】虽然法国预算法案要求补充医疗保险机构自今年1月1日起将保费冻结在2025年水平。但由于保险机构抢先宣布涨价，法律出台显得姗姗来迟，导致新规几乎形同虚设。

互助险保费普涨

法国BFMTV电视台报道，消费者保护组织“一起选择”（Que Choisir Ensemble原UFC-Que Choisir）在1月23日至3月20日期间进行了一项关于2026年初起应由互助保险和健康保险执行的价格冻结政策的调查，收集了4200多名投保人的证词。

结果证实了许多人的猜测：“在4271名受访者中，有98.52%表示今年其互助保险费用上涨，与法律规定相抵触。”

该组织警告称：“受访者平均年龄为66岁……最容易受到保费涨价影响的是退休人员。他们没有雇主分担，完全自费购买补充医疗保险，因此受到的冲击最大。”

该协会根据3067份可用调查数据指出，保费平均每年上涨106.21欧元。不过，“中位数上涨为每年56.50欧元，因此一半的投保人低于这一水平”。

这些数据表明，不同投保人之间的涨幅差异很大，“对于单身人士而言，涨幅从每年0.08欧元到2000欧元不等”。

根据170份可用数据，夫妻共同投保者平均涨幅为每年198欧元，区间在3.90欧元至1004欧元之间。

法律依据姗姗来迟

报道称，该措施是法国议会在围绕社保预算进行激烈辩论后才表决通过的。在价格冻结生效之前，补充保险机构实际上已提前向投保人通知了2026年的涨价计划。

法国互助保险联盟（Mutualitéfrançaise）早在去年12月就已宣布，集体合同平均上涨4.7%，个人合同上涨4.3%。

此外，“一起选择”组织还指出，91.7%的受访者表示未获得任何事后调整。“只有少数机构似乎部分或全部撤回了已实施的涨价措施”。

该协会强调：“政府监管缺席，保险机构未被处罚，造成许多投保人参保条件显著不公，他们今年不得不再次承受保费上调的压力。”

报道称，不知是否出于巧合，就在调查结果发布前不久，卫生部长里斯特（Stéphanie Rist）已将相关问题提交最高行政法院审查。

法国政府就《社会保障拨款法案》（LFSS）第13条征求意见，提请该法院做出答复。该条款明确规定今年补充医疗保险价格应被冻结。

卫生部在相关文件中指出：“尽管宪法委员会在法案申诉程序中没有质疑过该条款，也未主动对其提出审查，但其适用范围和具体实施仍引发重大争议。”

文件同时也转述了商业互助保险、健康保险和补充社保机构代表联合会的主要论点，即该价格冻结措施损害了私营企业的定价自由和合同自由。

（编辑：法雨）