近8成法国人支持“HLM优先给法国籍”？背后是住房危机，也是一场社会焦虑 ...

法国住房问题再次引发争议。法国网站 Café Laffitte 近日刊文称，近8成法国人认为，HLM 社会住房应优先分配给法国国籍人士。文章认为，这一数字不仅反映了移民与福利分配话题的敏感性，更暴露出法国社会对住房短缺、生活成本上升和社会公平的深层不安。


这一说法的核心数据来自 2025年9月公布的一项 CSA 民调。根据 CNEWS 报道，77%的受访法国人支持“社会住房优先给法国国籍人士”。其中女性支持率为77%，男性为76%；18至24岁年轻人支持率甚至达到87%，65岁及以上人群为72%。从政治倾向看，右派和极右支持率更高，左派内部则明显分化。该调查于2025年9月23日至24日通过网络问卷完成，样本为1010名18岁以上法国成年人。

但需要说明的是：民调支持率并不等于现行法律。法国目前的 HLM 分配，并不是按照“是否法国籍”自动排序。根据 ANIL 住房信息机构说明，申请社会住房时，法国人需要提供身份证或护照；外国人则需要提供有效居留证，证明自己在法国合法居留。也就是说，合法居留的外国人本身可以申请 HLM。

目前 HLM 的分配主要看收入上限、家庭人口、住房困难程度、是否面临驱逐、是否有残疾、是否遭遇家庭暴力、是否无固定住房等因素。法国公共服务网站也提醒，即使申请材料符合条件，等待时间仍取决于申请地区，尤其在巴黎大区等紧张地区，等待可能非常漫长。

为什么这个话题会引发这么强烈的民意？关键在于法国住房资源越来越紧张。法国生态转型部数据显示，截至2025年1月1日，法国共有约540万套社会租赁住房，占主要住宅的15.9%；但2024年新投入出租的社会住房只有7.13万套，同时还有部分住房被拆除或出售，整体增长有限。

更严重的是，申请人数持续刷新纪录。法国审计法院相关文件显示，2024年底法国社会住房活跃申请达到276万份，比前一年增加15.4万份；与此同时，全年分配数量约38万套。换句话说，需求远远超过供应，很多家庭排队多年也未必等到房子。

在这种背景下，“优先给本国人”的说法容易获得支持，因为它看起来简单、直接，也符合一部分人“我纳税、我排队、我应先得到”的心理。但问题是，社会住房制度本来是为了解决住房困难，而不是单纯按身份排序。很多外国籍家庭长期在法国工作、纳税、抚养子女，也同样可能处于低收入、住房困难或家庭紧急状态。

对于在法华人来说，这个话题值得关注，但不必过度恐慌。现阶段，持有效居留、收入符合标准、材料完整的外国人，仍然可以依法申请 logement social。真正影响申请成功率的，往往是所在城市房源数量、家庭情况、收入水平、等待年限，以及是否属于优先群体。

这场争论说明，法国的住房危机已经不只是房地产问题，而正在变成社会信任问题。当房子不够、租金太高、排队太久时，人们很容易把矛盾转向“谁更有资格”。但从现实看，法国要解决 HLM 紧张，关键仍然是增加供应、提高分配透明度、加快空置房利用，而不是简单让困难家庭之间互相竞争。