五一面包店营不营业,法国人为何吵翻天?

【欧洲时报4月30日夏莹编译】面包店能否在五一劳动节这天开门营业?在法国,这个问题多年来反复引发政坛、业界和工会层面的争论。今年赶在五一之前,法国政府开了绿灯,总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼宣布,独立经营的面包店和花店将可以在今年五一劳动节正常营业。条件是:员工必须自愿,且当日薪资翻倍。业界欢呼,雇主组织表示欢迎。但作为反对方的工会和左翼随即就将此事上诉至法国最高行政法院,指责勒科尔尼“滥用职权”、“践踏议会”。少卖一天面包的事,为何引发如此大的争议?

特殊地位:这是一个“不能轻易动”的日子

综合《赫芬顿邮报》法国版、Franceinfo、《世界报》报道, 5月1日在法国地位非常特殊。法国现行《劳动法》明确规定,5月1日是唯一且必须休息的法定假日。

因此对工会来说,五一劳动节是一条不可逾越的底线。在工会看来,一方面,1948年确立的五一不工作权利是“与八小时工作制一样的社会成果”,这一天是法定假日,是通过斗争争取来的,保留这一天的假日性质非常重要。他们认为,“质疑这一天的原则,就等于质疑百年的社会斗争。”另一方面,工会方面担心,规则一旦松动将开启一个进程,最终导致5月1日像周日工作一样“完全不受限制”,即打开“潘多拉魔盒”,引发更多行业要求营业。

有关五一工作的提案原定于4月在法国国民议会进行辩论,但政府后来决定将其搁置。这一提案覆盖范围不止面包店和花店,还涉及肉铺、蔬果店以及电影院等文化场所,预计对约140万名雇员产生影响。而在面包店和花店被允许营业后,不少法国肉铺和鱼店老板也表示希望能有权营业。

法律灰色地带

根据现行《劳动法》,在5月1日,只有因业务性质无法中断经营活动的企业和机构(如医院、酒店、交通运输等)可以营业,且必须支付员工双倍工资。部分商铺虽然也被允许开门,但只能老板自己劳动,不能强迫雇员上班。

面包店在劳动节当天营业的可能性是依据1986年5月23日的一项部长级指示。但这一例外条款在2006年法国最高法院的一项判决后失效。若违规营业并雇佣员工劳动,雇主将面临每名员工750欧元罚款,若员工为未成年人,罚款可达1500欧元。

此后,这一问题一直悬而未决,直到2024年5月1日劳动监察部门在旺代省的一些面包店突击检查,发现5家面包店雇佣员工营业,引发了新的争议。

为何要改变规则?“承受不起那天关门歇业的代价”

面包师们呼吁修改法律,允许他们在这一重要日子营业。不仅是为了双倍工资,更是因为五一营业对于提振全年的营业额发挥着重要作用。法国面包糕点行业全国联合会估算过,五一劳动节停业将给业内人士造成“至少7000万欧元”的损失。旺代省面包师联合会则指出,五一的营业收入要比普通公共假日高出25%。部分面包店当天营业额甚至可达全年营业额的1/5,他们“承受不起那天关门歇业的代价”,宁愿冒着被罚款的风险也要营业。

并非只有面包师希望在5月1日营业,法国花艺师联合会也表示支持。由于铃兰的需求量很大(法国传统节日铃兰节与劳动节同日),这些零售商认为劳动节停业将造成巨大的收入损失,而“除了花店,所有人都可以卖铃兰”。

政客常争之地

有法国政治传播学家提出,面包师身上兼具许多特质——例如早起、勤劳、传统、朴实、接地气——这让他们对政界人士极具吸引力,因此不难理解,这一话题为何会引爆法国政坛。

鉴于该议题的敏感性,尤其在倡导“反官僚化”运动近年在法国和欧洲进行得如火如荼的情况下,业界的要求也得到了总统派议员的支持。提出扩大五一营业范围法案的中间派和右派强调,“绝非意在质疑五一劳动节的公共假日地位,而是为了承认某些行业的特殊性。”政府和执政的复兴党则希望推动更多行业在劳动节当天营业。

反对派方面,尽管左翼反对在五一劳动节营业,但右翼和国民联盟却极力支持。国民联盟议员嘲讽道:“不要听法国总工会的话,他们只想把我们拉回19世纪。”极右翼领军人物玛丽娜·勒庞甚至亲自在社交平台发声,表示“支持那些希望在5月1日这个美好的日子里开门营业的面包师”。

目前,法国政府正起草新的提案文本,预计今年提交,计划2027年正式生效。

(编辑:莹莹)

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