磨剑十年，中广核三澳核电如何激活一座城？

来源：温州网 2026-04-30 👁：30

　　一颗种子，落地苍南。在苍南最偏僻的角落，默默生长。慕然回首，早已独木成林。

　　三澳核电落地之初，对于普通苍南人来说，还意识不到会给自己带来什么改变。但十几年后，这种改变已深深烙刻进这片土地，影响着每个人的生活。

三澳核电中广核苍南核电公司供图

　　这是央地融合的一次深度尝试。在产权结构上，三澳核电是全国首个民资入股的核电站，也实现了首次县域国企入股；在产业链上，100多家苍南企业优先纳入供应商体系，不少因此成为高新技术企业；在民生保障上，三澳核电打破惯例，和地方共建共享自来水厂、医院、道路等，并把生活区融入周边村庄；更重要的是，作为曾经的山区县，苍南以此为契机，打破传统产业的路径依赖，全面向低碳的绿色能源产业转型，实现产业的弯道超车。

　　央地融合，是推动地方产业转型升级与结构性变革的一次绝佳机会。4月29日，三澳核电1号机组正式投产。回望这十几年的历程，带给我们怎样的启示？

　　打破“围墙”

　　一条贯彻始终的合作链条

　　核电技术要求高，其上下游协作关系往往以大型企业为主。三澳核电落地的消息传来，本地企业既兴奋又犯怵：“我们能分到一杯羹吗？”

　　项目启动之初，苍南与中广核就打破了惯例：在股权结构上，三澳核电引入了苍南地方国资。“要让地方真正分享项目红利，就得先从股权层面打开大门。”苍南县重大能源项目建设管理中心党组书记、主任朱成专说。

　　股权开放只是第一步，如何帮助本土企业匹配核电的高标准要求，考验着央地双方的智慧。在产业链上，苍南政府主动充当“媒人”，给本土企业牵线搭桥。比如，浙江苍南仪表集团东星能源科技有限公司成为三澳核电的重要供应商后，经过技术升级，成长为国家专精特新“小巨人”企业。

　　这样的成长故事并非个例。中广核苍南核电有限公司党委书记、董事长杜延辉介绍，目前公司已将100多家苍南本地企业纳入核电工程供应商库，覆盖土建施工、设备配件、仪器仪表、防腐材料等多个配套领域。

浙南放射医学与核技术应用研究院。苍南县委宣传部供图

　　各取所长，科研领域的合作同步开展。放射医学属于医学与核技术交叉的新兴领域，目前全国仅包括温州医科大学在内的少数高校开设相关本科专业，市场供不应求。依托三澳核电项目，苍南把学科资源转化为产业优势，牵手温州医科大学、中广核共建浙南放射医学与核技术应用研究院。

　　这是全国首个由县级政府、高校、核电企业三方共建的核技术应用研究机构，定位为打造核医学与核技术“产学研医用”一体化的高能级创新平台。从2021年底挂牌至今，短短几年，研究院已入驻50余名硕博人才，开展10项开放课题，发表6篇SCI论文，获得13项专利，与8家生物科技企业建立合作，自主研发的“放射性药物自动分装及全自动分装注射数智AI设备”等产品打破国外垄断。

　　设施共建

　　一个项目造福一方百姓

　　苍南县马站镇草屿村坐拥长500米，宽300米的海螺湾沙滩，却因交通闭塞一度空心化，年轻人几乎都在外谋生。2024年，228国道核电连接线开通，草屿村到马站镇上的车程从50分钟缩短到了10分钟。藏在深闺的海螺湾沙滩被“挖”了出来，突然爆火。2025年，草屿村村集体收入跃升到了150多万元，比以前十几年加起来还多。

藏在深闺的海螺湾沙滩成为新晋网红打卡点。草屿村供图

　　草屿村的巨变，并非偶然。在顶层设计上，苍南定下了周边乡镇基础设施升级和核电建设同步的战略，通盘考虑，共建共享。这种共享思维，体现在三澳核电项目的方方面面。最典型的例子当属自来水厂。按照惯例，核电项目都会自建专用水库和水厂，只为厂区服务。但三澳核电打破了这个惯例，他们不建独立水厂，而是投资改造了当地的自来水管网，和周边群众共享供水系统，不仅解决了厂区用水，还解决了6.2万山区居民饮用水不稳定的问题。

　　三澳核电员工的日常生活，早已和当地居民融合在了一起。以前的核电生活区，要么独立建在核电厂区内，要么建在城区。三澳核电开创性地把生活区建在了周边村庄附近，形成了一个充满活力的新型社区。每年，三澳核电都会开展“鹭回苍南”计划，定向培养本地优秀学生，并举办参建单位专场招聘会，本地员工常年维持在2000人以上；每年夏天，都会在马站小学开办“暑期夏令营”，同步托管外来员工子女和当地的留守儿童；每年的龙舟赛，由三澳核电员工和当地村民联合组建的龙舟队一起过关斩将。

三澳核电“暑期夏令营”。郭磊摄

　　基础设施、民生服务、文体活动共建共享，最终落到了老百姓实实在在的获得感上。2020年马站片区常住人口只有6万人，户籍人口外流4万多人；去年，常住人口已经增长到12万人，人口从净流出变成净流入，经营主体从5114家增长到9234家，增幅超过80%。

　　理念重塑

　　一颗种子长成的生态大树

　　苍南原本是山区县，工业基础薄弱。龙港撤镇设市后，划走了苍南原工业总产值的62.5%。新苍南人均工业产值1.36万元，仅为全省平均水平的11.6%。产业规模小、层次低是摆在新苍南面前的现实困境。

　　传统产业依赖的路径被打破，如何突围？“以前搞重大项目，就是项目给地方留一笔税收，其他都与地方无关。现在三澳核电不一样，它是苍南整个产业转型的‘种子’。”朱成专说，三澳核电的落地，让苍南党委政府看到了新的可能：以千亿核电为引领，发展“核风光水蓄氢储”清洁能源全产业体系，抢占发展新风口。苍南依山傍海，风能、水能、太阳能、潮汐能等新能源资源丰富，有先天优势。

　　早在2016年，苍南就前瞻性提出打造全国清洁能源示范地的目标。其中，绿能小镇是苍南清洁能源产业布局的核心平台。绿能小镇总规划3.31平方公里，包含产服综合区和先进智造区，小镇重点培育核电关联、风电装备、氢能应用等清洁能源产业集群，打造能够自我造血的产业生态。

绿能小镇的清洁能源科普馆。苍南县重大能源项目建设管理中心供图

　　“苍南和中广核要做的，就是挖好池塘、养好水，自然会有越来越多的企业进来。”朱成专这样比喻。这种“造池塘”的思路，恰恰是培育产业生态圈的精髓。远景零碳产业基地就是游进来的一条“大鱼”。作为全球领先的风机制造商，远景能源将风电装备制造基地落地苍南，每年可生产700兆瓦海上风电机组，为周边风电建设提供装备支撑。此外，中炭15万吨农林固废热电多联产资源化综合利用、重塑氢燃料电池研发及全产业链、苍海禾能木质素基硅碳负极材料等项目纷纷落地。

苍南远景零碳产业园生产的首台海上风机下线。李士明摄

　　更大的战场，在苍南全域展开。苍南4号、2号、1号等海上风电项目相继并网，目前已落地的海上风电装机容量累计达560万千瓦，总投资约900亿元。依托三澳核电这个产业“强磁场”，苍南成功实现了“引进龙头、带动集群”的良性循环，包含风电装备制造、氢能、储能装置、新材料、新能源应用等在内的清洁能源产业生态圈正加速形成，一个“浙南核谷”正在东海之滨崛起。