法国家庭团聚人数为何大幅下降？不是不能申请，而是门槛越来越高

在法国，“家庭团聚”（regroupement familial）一直是很多移民家庭关心的话题。简单来说，它允许已经在法国合法居住的非欧盟外国人，把自己的配偶和未成年子女接到法国共同生活。这个制度于1976年4月29日通过政令设立，最初的目的，是让已经在法国工作的外国人能够与家人团聚，更稳定地融入法国社会。



但50年过去后，这条来法通道的重要性已经明显下降。据《20 Minutes》报道，2023年，法国以“家庭团聚”名义发放的居留证为12885张，只占当年一年以上首次居留证的5%；而在2000年，这一比例还是11%。INED（法国国家人口研究所）的研究也指出，2000年至2023年期间，家庭团聚平均每年约发放11000张首次居留证，而在1987年至1992年之间，这一数字曾经达到每年2万至3.2万张。

第一，法律条件越来越严格

家庭团聚人数下降，首先不是因为这个制度消失了，而是申请条件越来越严格。INED研究指出，法国过去50年不断收紧家庭团聚的经济和住房条件。自1993年起，申请人需要达到最低工资水平，家庭补助等社会福利不能计入收入；自1999年起，又加入了住房面积和居住条件要求。

按照法国公共服务网站 Service-Public 的现行说明，普通情况下，申请人必须是非欧盟外国人，在法国合法居住至少18个月，并持有符合条件的居留证。收入方面，需要证明有“稳定且足够”的资源。以一般情况为例，家庭人数为2至3人时，过去12个月平均月收入需达到1823.03欧元毛收入；4至5人约2005.34欧元；6人或以上约2187.64欧元。

第二，住房条件在巴黎大区尤其容易卡住

对很多在法华人来说，最现实的问题可能不是“能不能申请”，而是“住房是否达标”。家庭团聚要求申请人在法国有适合家庭居住的住房，面积、卫生、安全等条件都可能被审查。

INED指出，2023年家庭团聚申请的拒绝率为18%，主要原因是收入不足或住房条件不符合要求。其中，在 Île-de-France 巴黎大区，住房条件被用作拒绝理由的比例是法国其他地区的三倍。这背后反映的正是巴黎及周边长期存在的住房紧张、租金高、面积小等问题。

这对住在巴黎、93省、94省、92省等地区的移民家庭尤其重要。即使工作稳定，如果住房面积太小、租约不清楚、居住人数过多，也可能影响申请结果。

第三，其他来法通道变多了

家庭团聚下降，并不等于家庭类移民整体完全消失。INED解释说，过去二十多年，法国开放或扩大了其他居留通道。例如，高技能人才可以通过“passeport talent”让家属来法；部分与法国人、欧盟公民有家庭关系的人，也不走传统家庭团聚程序；学生、经济类、人道主义类居留数量上升，也让“家庭团聚”在整体居留证中的占比下降。

换句话说，今天来法国的人群结构已经和1970年代不同。过去很多是“丈夫先来法国工作，然后妻子和孩子再来”；现在更多人是以学生、技术人才、工作、难民或其他身份先进入法国，再在法国或跨国环境中建立家庭。

第四，移民家庭模式也变了

INED研究还指出，家庭团聚制度本身是围绕“已婚配偶和未成年子女”设计的。但现在很多新移民来法国时更年轻、学历更高，也更常在抵达法国时单身、没有孩子。2023年，申请家庭团聚的人中，60%是在成年后以未婚、无子女身份进入法国，然后才在之后建立家庭。

这说明制度仍然存在，但它越来越不完全适应现代移民家庭的实际情况。比如未婚伴侣、普通同居关系、父母老人、已经在法国境内的家属，都不一定能通过传统家庭团聚解决。

对在法华人家庭有什么提醒？

对准备申请家庭团聚的华人来说，最重要的是提前准备，而不是等到配偶或孩子已经急着来法国时才开始补材料。

首先，要确认自己是否已经在法国合法居住足够时间，居留证类型是否符合要求。其次，要提前整理过去12个月的工资单、税单、工作合同、雇主证明、住房合同、住房面积证明等文件。再次，如果文件来自中国，通常需要法语翻译，有些材料还可能涉及认证或公证问题。

如果住在巴黎大区，更要特别注意住房条件。房子是否足够大、租约是否规范、实际居住人数是否合理，都可能影响家庭团聚申请。Service-Public 也提醒，配偶通常需要申请长期签证 VLS-TS，家属入境后还涉及签证验证、OFII体检以及后续居留手续。

总体来看，法国家庭团聚人数下降，并不是因为这扇门完全关闭了，而是因为法国把这扇门设计得越来越窄：要有稳定身份、稳定收入、合适住房，还要符合严格的家庭关系范围。对于真正有计划把配偶和孩子接来法国生活的家庭来说，越早规划收入、住房和材料，成功率越高。